一、《云浮市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）起草背景和原因是什么？ 

　　就業(yè)是民生之本，省委、省政府始終高度重視就業(yè)問題，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在出臺了1.0版、2.0版“促進就業(yè)九條”的基礎上，為鞏固來之不易的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)成效，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，于2021年3月1日出臺《廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》，也就是3.0版“促進就業(yè)九條”。為貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，扎實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作、全面落實“保居民就業(yè)”任務，結(jié)合我市實際，出臺《云浮市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》，有助于進一步完善我市就業(yè)政策體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，確保就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。        

　　二、有關《政策措施》相關政策的說明      

　　（一）關于加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度的說明。      

　　《政策措施》明確，通過以下措施，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度。一是提高貸款額度。創(chuàng)業(yè)帶動5人以上就業(yè)的借款人，個人最高貸款額度可提高至50萬元。借款人需貸款金額超過創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度的，可采取創(chuàng)業(yè)擔保貸款和普通商業(yè)貸款組合貸款的形式進行貸款。二是降低貸款門檻。將借款人條件中本人及其配偶名下小額消費貸款（含信用卡消費）限額由5萬元提高至10萬元。三是提高貼息標準?？梢栽谝?guī)定的貸款利率范圍內(nèi)據(jù)實全額貼息，所需資金由地方財政承擔（含從失業(yè)保險基金安排的資金）。       

　　（二）關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的說明。       

　　《政策措施》主要提出了以下政策措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)：一是加大機關、事業(yè)單位招聘應屆高校畢業(yè)生力度，擴大從本地生源（戶籍）高校畢業(yè)生、退役大學生士兵等人員中招錄公務員規(guī)模。二是實施急需緊缺人才培養(yǎng)引進計劃，組織全市各級各行業(yè)企事業(yè)單位、基層教師、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展人才專項招聘。實施“縣招鎮(zhèn)聘村用”模式，面向村（社區(qū)）黨組織書記、返鄉(xiāng)大學生招聘事業(yè)單位工作人員；鎮(zhèn)（街）事業(yè)單位可以考察方式直接引進具有全日制大學本科、學士學位及以上學歷（學位）或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)村振興緊缺人才。三是實施“社工雙百工程”，開發(fā)一批社會工作服務崗位，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。四是實施教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、“山區(qū)計劃”“希望鄉(xiāng)村教師計劃”等基層服務項目，按規(guī)定落實定向招錄公務員和事業(yè)單位人員等政策，將2021年“三支一扶”招募人數(shù)增加至230人，鼓勵各地將服務期滿并考核合格的人員吸收入編。每兩年開展一次基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務崗位招聘。        

　　（三）關于對各類群體實施就業(yè)幫扶的說明。        

　　《政策措施》通過實施以下措施對各類群體實施就業(yè)幫扶：一是完善失業(yè)人員分級分類幫扶機制，建立健全七大產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位儲備庫，精準開展崗位推薦和就業(yè)服務。二是開發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等鄉(xiāng)村公共服務類崗位，兜底安置就業(yè)困難人員等易返貧致貧人口，按規(guī)定落實鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。三是推進鄉(xiāng)村振興和美麗圩鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)勞動力就地就近就業(yè)，認定一批鄉(xiāng)村就業(yè)車間，給予5萬元的一次性獎補。四是對當年度新吸納畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、脫貧勞動力等人群達30人以上的企業(yè)，可認定為吸納重點群體就業(yè)基地，給予10萬元的一次性獎補。      

　　（四）關于提高勞動者技能技術(shù)水平的說明。        

　　《政策措施》通過實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，提高勞動者技能技術(shù)水平。一是職業(yè)院校、技工院校在校學生參加學校組織的免費職業(yè)技能評價并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，學校可按每人200元標準申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。二是完善職業(yè)教育體系，加快推進技工教育城項目建設，支持全市技工院校引進一批高層次、高技能、雙師型教師，擴大招生規(guī)模和教師隊伍規(guī)模。三是推動各縣（市、區(qū)）職業(yè)技能公共實訓基地和技工學校建設，擴大院校招生規(guī)模與社會培訓規(guī)模。四是深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力實施企業(yè)新型學徒制，開展企業(yè)員工職業(yè)技能培訓。五是評選認定一批“云浮工匠”和企業(yè)“首席技師”，每名給予2萬元一次性資助。六是大力實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓，推廣網(wǎng)絡授課，引導青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，實施農(nóng)民技能提升培訓工程、農(nóng)民經(jīng)營管理專項培訓工程。七是舉辦云浮市職業(yè)技能大賽，包括“粵菜師傅”“南粵家政”技能大賽以及面向農(nóng)民的“鄉(xiāng)村工匠”技能大賽等。        

　　（五）關于為企業(yè)提供招工用工服務的說明。        

　　《政策措施》通過以下措施，解決企業(yè)招工難的問題：一是健全就業(yè)服務專員制度，為有需求的重點用工企業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供招工用工、政策咨詢、職業(yè)技能培訓及評價等服務和指導；通過購買服務方式提供上述服務的，按規(guī)定對提供服務的社會力量給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。二是設立服務重點企業(yè)招聘專員，建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。三是加強省際、市際勞務協(xié)作，組織開展省際、市際招聘對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、返鄉(xiāng)返崗專車專列等協(xié)作活動。四是對春節(jié)后返崗、依法參保的外省務工人員，給予不超過400元/人的車票補貼。          

　　三、《政策措施》的施行日期        

　　《政策措施》自2021年9月14日起施行，有效期至2026年9月14日。