2023年，我局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》工作要求，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排，推動法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，切實提升政務(wù)服務(wù)效能和服務(wù)水平。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報告如下。

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會貫徹新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

    我局把黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，作為局黨員干部集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，通過專題學(xué)習(xí)會、第一議題學(xué)習(xí)、主題黨課等方式，扎實做好集體學(xué)習(xí)研討和培訓(xùn)等工作，常態(tài)化抓好黨員干部教育培訓(xùn)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識和法律素養(yǎng)。堅持普法與法治實踐相結(jié)合，強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式，增強全體干部職工法治觀念，弘揚社會主義法治精神，深入推進法治文化建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體干部職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，全面落實中央、省委和市委提出的法治政府建設(shè)工作任務(wù)，以法治促改革、以法治強服務(wù)，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作。

    二、堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)。一是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一議題堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會其核心要義和精神實質(zhì)，研究貫徹落實意見。二是開展專題學(xué)，緊扣數(shù)字政府2.0建設(shè)主責(zé)主業(yè)，通過專題學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)強國和國家工作人員年度學(xué)法考試等方式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國的重要指示精神，把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。三加強干部職工法治思想教育，提升干部的法治意識和法治思維。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入工作計劃，納入普法年度考核，強化學(xué)習(xí)管理，推動習(xí)近平法治思想走深走實。

    三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，多措并舉，加強法治政府建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將“數(shù)字法治建設(shè)”等內(nèi)容納入年度工作要點，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，及時聽取數(shù)字政府法治建設(shè)、政府信息公開建設(shè)等情況匯報，研究貫徹落實法治建設(shè)、依法行政各項措施，建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室貫徹執(zhí)行”的多級聯(lián)動工作機制，有效推動法治政府建設(shè)。二是堅持依法決策。聘請專業(yè)律師事務(wù)所作為常年法律顧問，重要改革事項、重大行政決策事項或重大涉法事項，均要求提交局法律顧問進行合法性審查。完善局班子重大決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、決策程序、職責(zé)責(zé)任等，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。堅持集體討論決定。堅持重大決策由班子會議討論決定，集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。三是自覺接受監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，年內(nèi)共辦理人大代表建議1件、政協(xié)委員提案1件，辦復(fù)率100%。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強政府信息主動公開，暢通社會公眾訴求反映渠道，通過門戶網(wǎng)站發(fā)布、宣傳欄、政務(wù)大廳窗口引導(dǎo)、新聞媒體等方式向社會公布投訴電話、通訊地址及聯(lián)系方式等，全面接受社會公眾監(jiān)督。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，行政服務(wù)中心總辦件量209433宗，好評率達99.98%。聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表作為政務(wù)服務(wù)體驗官，共反映問題20條，整改率100%。四是強化宣傳教育。積極開展普法宣傳教育，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、中央依法治國委會議精神、《國家安全法》、《中華人民共和國民法典》及網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理方面法律法規(guī)，全面提升全局干部職工的法治思維，以法治思維武裝頭腦、推動工作。組織局機關(guān)干部職工參加機關(guān)工作人員學(xué)法考試和干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并全部通過考試。充分運用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、電子顯示屏等載體，結(jié)合“美好生活·民法典相伴”“憲法宣傳周”等專題活動，廣泛開展線上線下宣貫，不斷提升全局干部法治思維和依法行政能力。

    四、堅持法治引領(lǐng)，深入推進“放管服”改革

    （一）優(yōu)化政府機構(gòu)職能推進政務(wù)服務(wù)事項“二次統(tǒng)籌”。依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)與廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，編制完善市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)清單，對通用目錄、權(quán)責(zé)清單進行統(tǒng)一管理，并在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行公示。同時，開展我市政務(wù)服務(wù)事項“二次統(tǒng)籌”，進一步推動同一政務(wù)服務(wù)事項受理條件、辦理流程、申請材料、辦理結(jié)果等共性要素實現(xiàn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一，確保各公開和應(yīng)用渠道的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、一體化動態(tài)管理、無差別辦理。全市完成1783 項政務(wù)服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化梳理和發(fā)布工作，實施清單編制完成率100%。

    （二）持續(xù)用力推廣應(yīng)用一體化平臺，不斷提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在行政服務(wù)中心窗口（除公安、稅務(wù)外）全面啟用云浮市一體化公共服務(wù)平臺的“云政通”業(yè)務(wù)功能進行叫號、收件、發(fā)件、評價。通過全流程辦理等7種數(shù)據(jù)匯聚方式，實現(xiàn)37個市直部門8類1723項政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，實行紅、黃牌審批效能監(jiān)察。

    （三）深化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。一是實現(xiàn)“一門”通辦，實現(xiàn)事項100%進駐。我市具有行政審批事項的單位合計37個，進駐行政服務(wù)中心單位37個，單位進駐比例100%；我市政務(wù)服務(wù)事項1783項，進駐行政服務(wù)中心1783項，事項入駐率100%。實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一門”通辦，徹底解決以往辦一件事需要跑多個不同單位的問題。二是實現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦，數(shù)字化服務(wù)能力不斷提升。我市政務(wù)服務(wù)事項實施清單數(shù)1783項，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”事項1714項，占比96.13%?！榜R上辦”事項1645項，占比92.37%。“最多跑一次”事項1783項，占比100%。實現(xiàn)跨省通辦582項、跨市通辦1633項、跨縣通辦772項。三是實現(xiàn)“一件事”集成辦，審批便民化水平不斷提升。實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記與納稅、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)寬帶與有線電視聯(lián)動開(過)戶“一站式”辦理。實現(xiàn)了開辦企業(yè)、公安刻章、稅務(wù)申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、公積金開戶等服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦、一窗通取”。四是實現(xiàn)企業(yè)辦事零次跑。我局打造以點帶面的“一中心+N園(區(qū))+N站（點）”政務(wù)服務(wù)矩陣，進一步縱深推進企業(yè)群眾服務(wù)體系建設(shè)，在云浮地區(qū)“三個”率先成立雙東工業(yè)園“政務(wù)服務(wù)工作站”、建設(shè)銀行羅定支行“政銀”政務(wù)服務(wù)驛站、德信物流園“政務(wù)服務(wù)工作站”，通過黨員先鋒崗“駐點辦”、“上門辦”、“預(yù)約辦、“網(wǎng)上辦”等方式，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園，服務(wù)零距離。此外，通過黨員幫辦代辦工作專班，組織專班為企業(yè)群眾開展幫代辦服務(wù)100余次，針對市重點項目提供“上門辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)零次跑。五是開辦企業(yè)零費用。在市行政服務(wù)中心辦理新開辦企業(yè)即可享受首套印章免費刻制服務(wù)（含企業(yè)公章、發(fā)票專用章、財務(wù)專用章、合同專用章4枚實體印章和電子機構(gòu)公章、電子法定代表人章、電子財務(wù)專用章、電子個人印章4枚電子印章），實現(xiàn)實體印章和電子印章雙免費。六是服務(wù)零距離。為解決群眾企業(yè)“上班時間沒空辦、休息時間沒處辦”難題，在市行政服務(wù)中心各窗口全面推行延時服務(wù)機制，當(dāng)群眾有需求，即使已到達下班時間或周六日, 窗口仍像工作時間一樣正常辦公，為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。今年專項開設(shè)周六辦理出入境業(yè)務(wù)專場3次，企業(yè)開辦和稅務(wù)專場各1次，涉及群體1000余人，極大地滿足群眾辦事需求。11月-12月開展“局長”進窗口活動，開展活動31場次，現(xiàn)場受理71個問題，推動解決了3個急難愁盼問題，優(yōu)化了2個辦事流程。

    （四）推進“粵系列”產(chǎn)品覆蓋應(yīng)用。一是我市粵省事實名注冊人數(shù)突破100萬，可辦理114項事項；粵商通注冊量48545戶，可辦理507項事項；實現(xiàn)“粵智助”覆蓋21個鎮(zhèn)街和336個行政村，覆蓋率100%，支持可辦事項551項。二是我市“粵政易”用戶26815人，每日活躍人數(shù)超過17475人，活躍率達65.16%，為云浮市活躍率最高的縣市。實名認(rèn)證用戶為26066人，已完成實名率超97.2%。三是在全市部署了361臺“粵智助”政府服務(wù)自助機，其中336臺桌面型“粵智助”覆蓋全市336個行政村，25臺增強型“粵智助”部署在各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心、市行政服務(wù)中心、市稅務(wù)局，可支持551項服務(wù)事項辦理。2023年全市累計辦理業(yè)務(wù)量425617筆,服務(wù)人數(shù)118544人，平均每臺業(yè)務(wù)量1179筆。

    （五）全力落實“百千萬工程”工作。在市“百千萬工程”指揮辦統(tǒng)籌下，積極發(fā)揮信息化工作專班作用，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村和相關(guān)部門做好省“百千萬工程”信息綜合平臺的數(shù)據(jù)接入和更新維護。目前，視頻接入已完成100%、圖像報送100%、數(shù)據(jù)報送100%、無人機接入100%、融媒體報送100%。

    五、主要存在問題

    （一）普法工作需要進一步加強，法治宣傳深度和廣度不夠，法治文化氛圍不濃，沒有充分利用新媒體、各種數(shù)字化平臺，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果。

    （二）政務(wù)服務(wù)效能有待提升。綜窗改革仍需深化，窗口人員忙閑不均，大部分窗口業(yè)務(wù)范圍僅限于本單位業(yè)務(wù)，窗口人員使用率未達最大化、服務(wù)效率未達最優(yōu)。

    （三）個別工作人員對法治政府建設(shè)重視程度不夠，存在重業(yè)務(wù)辦理、輕法治學(xué)習(xí)等情況。

    六、下階段工作計劃

    （一）持續(xù)強化思想理論武裝。把堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提升機關(guān)黨建工作水平，持續(xù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全普法宣傳教育機制，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，進一步提升全局工作人員法治思維和依法行政能力。

     （二）加大法治宣傳力度。豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升宣傳效果，對內(nèi)，強化學(xué)習(xí)交流，養(yǎng)成學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣，提高法治素養(yǎng)，增強依法履職和運用法治思維分析問題、處理問題的能力。對外，利用政務(wù)大廳、新媒體、各種數(shù)字化平臺等打造宣傳陣地，宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)，宣傳黨的創(chuàng)新理論、習(xí)近平法治思想，營造濃厚的法治宣傳氛圍，堅持法治宣傳進基層，帶動全社會學(xué)法、守法、尊法。

    （三）深化綜合窗口和“一件事”改革。以群眾辦事“一窗辦部分事”變“一窗辦全部事”為目標(biāo)，逐步推進人力資源、社保基金、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)、公安等業(yè)務(wù)優(yōu)化窗口布局，推動業(yè)務(wù)一窗綜合受理。按照“一件事一次辦”的需求集成服務(wù)、靠前服務(wù)、熱情服務(wù)，建立審批服務(wù)咨詢、幫辦工作機制，同時設(shè)置引導(dǎo)臺、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)等渠道，實行服務(wù)事項一次性告知，事項申報前的指導(dǎo)及對一些特殊群體導(dǎo)辦服務(wù)，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。