羅定市?塘鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
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2024年,?塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、云浮市“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系和羅定市委“六大行動(dòng)”工作要求,全面推進(jìn)依法行政和法治宣傳教育工作,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),著力促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將?塘鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署
將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神納入黨政人大班子會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)及全體干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容,以專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)、自主學(xué)習(xí)等多種形式,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大部署,引導(dǎo)干部職工將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全鎮(zhèn)法治治理能力建設(shè)
緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”工作安排,以學(xué)為先、以宣為要,落實(shí)干部學(xué)法制度。一是舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班,開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。二是把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度擺在重要位置,制定年度普法計(jì)劃、普法責(zé)任清單,常態(tài)化開(kāi)展干部講堂、專題培訓(xùn)、學(xué)法考試等活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法。三是充分依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)(粵執(zhí)法)等平臺(tái)載體,拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法途徑,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法自覺(jué)。四是干群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。結(jié)合“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等特定普法節(jié)日在圩鎮(zhèn)范圍開(kāi)展法治集中宣傳活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與并向群眾宣講法治政府建設(shè)政策知識(shí),提升群眾的知曉率和參與度。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、親自推動(dòng)、親自檢查,始終把法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)第一議題制度,充分利用黨委會(huì)議、中心組集體學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)等會(huì)議,開(kāi)展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會(huì),組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。切實(shí)加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)工作列入政府重要議事日程,定期召開(kāi)研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)專題會(huì)議,集體討論決定重大項(xiàng)目、重大決定。堅(jiān)持把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職的重要內(nèi)容,做到“述職、述責(zé)、述廉、述學(xué)、述法”五位一體。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬?qiáng)化法治思維,推進(jìn)法治政府建設(shè)
高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保障,做到法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,抓住黨政班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討,確保法治建設(shè)工作有力有序推進(jìn)。
?。ǘ?qiáng)化依法治理,助推基層社會(huì)治理
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“1+6+N”基層治理體系建設(shè),促進(jìn)綜治中心提檔增效,不斷優(yōu)化完善“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制和“一站式”服務(wù)群眾體系。同時(shí),我鎮(zhèn)充分發(fā)揮“庭所共建”聯(lián)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì),注重糾紛的實(shí)質(zhì)性化解,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小,努力實(shí)現(xiàn)從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,為轄區(qū)村(居)民提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
?。ㄈ?qiáng)化普法宣傳,營(yíng)造法治共建氛圍
一是做好青少年法治宣傳教育。凝聚各方力量,做好防范未成年犯罪、校園欺凌等方面法治教育,助力形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”共同關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)的普法格局。二是實(shí)施“法律明白人”精準(zhǔn)培養(yǎng)。積極落實(shí)培育村(社區(qū))“法律明白人”工作,邀請(qǐng)我鎮(zhèn)駐村(社區(qū))法律顧問(wèn)為干部群眾提供法律咨詢、開(kāi)展“法律明白人”專題法律知識(shí)講座,提升普法實(shí)效。三是開(kāi)展法治集中宣傳教育活動(dòng)。積極組織法治工作隊(duì)開(kāi)展法治宣傳進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)機(jī)關(guān)普法宣傳活動(dòng),充分滿足轄區(qū)群眾的法律服務(wù)需求。
?。ㄋ模?qiáng)化依法行政,提升決策法治水平
一是嚴(yán)格依規(guī)依法決策。在涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則。二是聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。全力籌劃推進(jìn)綜合行政執(zhí)法辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),著力提升治理效能與群眾滿意度。三是規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格按照重大行政決策法制審核制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度“三項(xiàng)制度”行使行政執(zhí)法權(quán)限。四是建立“雙公示”清單制度。嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政許可和行政處罰公示事項(xiàng)。五是深化政務(wù)公開(kāi)工作。及時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布、上傳新聞?lì)愋畔⒓跋嚓P(guān)通知公告,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域信息,充分保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了良好的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬﹫?zhí)法隊(duì)伍法治建設(shè)仍需加強(qiáng)。雖然開(kāi)展了多種形式的學(xué)法活動(dòng),但仍有部分干部在運(yùn)用法治思維和方式處理問(wèn)題時(shí)不夠熟練。這主要是由于法治教育的深度和廣度還不夠,部分干部法律意識(shí)和法治觀念不強(qiáng),對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)受到傳統(tǒng)思維方式和習(xí)慣的影響,未能充分認(rèn)識(shí)到法治在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民權(quán)益等方面的重要作用,缺乏推動(dòng)法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃姆绞椒椒ㄓ写齽?chuàng)新。在普法宣傳方面,雖然開(kāi)展了大量活動(dòng),但部分宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密,宣傳形式對(duì)一些特殊群體的吸引力不足。這是因?yàn)槠辗ㄐ麄鬏d體單一、普法陣地建設(shè)有待加強(qiáng)、普法形式缺乏創(chuàng)新,對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的普法工作還不夠深入,以致普法效果不理想。
?。ㄈ┥鐣?huì)治理法治化水平有待加強(qiáng)
法治在社會(huì)治理中的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用雖已得到基本落實(shí),但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理中運(yùn)用法治能力和水平還有待提高。一方面是因?yàn)榛鶎尤罕姺ㄖ位A(chǔ)不扎實(shí)。群眾通過(guò)法律渠道解決基層自治問(wèn)題的渠道單一,易受傳統(tǒng)慣性思維影響,對(duì)社會(huì)治理法治化認(rèn)可度不高。另一方面是法治隊(duì)伍管理不精細(xì)?!胺擅靼兹恕蓖鶠榇濉皟晌备刹考嫒危夷挲g普遍偏大、知識(shí)水平較低,受制于能力素質(zhì),僅能應(yīng)付常規(guī)工作,對(duì)于創(chuàng)造性、差異化的服務(wù)難以提供。
六、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí),增強(qiáng)依法履職能力。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,按照《清單》所列內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
?。ǘ┏掷m(xù)深化普法宣傳教育。定期依托各普法陣地開(kāi)展法治宣傳或法治文化活動(dòng),利用通俗易懂的文字圖片講解與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí),結(jié)合政府網(wǎng)站、微信視頻號(hào)等新媒體宣傳教育方式切實(shí)提升法治宣傳覆蓋面和影響力,吸引廣大群眾參與、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與法治建設(shè)工作。
(三)深化行政管理體制改革工作。優(yōu)化執(zhí)法體系,積極開(kāi)展“吹哨行動(dòng)”,通過(guò)加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,打造良好的法治環(huán)境。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法行政,做好基層治理。進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)法治陣地建設(shè)和資源保障。制定人才發(fā)展規(guī)劃,健全完善教育培訓(xùn)、崗位交流等培養(yǎng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等基層服務(wù)治理陣地打造,更好地為群眾提供服務(wù)和管理。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn),努力建設(shè)法治?塘。