羅定市榃濱鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報告

　　  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“扎實推進依法行政”，對轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)等作出重點部署、提出明確要求，為新時代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。為積極推進依法行政工作，2024年我鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國的決策部署、貫徹落實和服務(wù)保障省委“1310”具體部署，確保法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，以法治建設(shè)促進各項工作科學(xué)發(fā)展。在開展業(yè)務(wù)工作中堅持依法行政、深化法治理念，取得了一定成效，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　 一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神， 深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，我鎮(zhèn)全體干部職工深入學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求，砥礪前行，深入推動“法治政府”建設(shè)。

　　  二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)。

　　（一）我鎮(zhèn)將習(xí)近平法治思想列入中心學(xué)習(xí)組重要議題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強研究部署法治政府建設(shè)工作的落實，推動鎮(zhèn)各項工作全面納入法治化軌道。

　　（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署，推動法治廣東建設(shè)落實。堅持健全完善干部學(xué)法制度，組織全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工利用學(xué)習(xí)強國APP、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺積極開展線上學(xué)法和線下開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等專題培訓(xùn)。2024年以來，鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)法考試，全街在編干部職工按照要求完成并通過市組織的學(xué)法考試，參與學(xué)法率100%，合格率100%。

　　（三）積極開展普法宣傳，結(jié)合新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。開展鄉(xiāng)村振興法治同行公共法律服務(wù)主題、一村居一法律顧問講座和法治進校園等開展法治宣傳活動?；顒油ㄟ^現(xiàn)場發(fā)放、講解宣傳資料的方式推動普法工作有效開展，利用開展“憲法宣傳日”、“國家安全教育日”、“禁毒宣傳月”等活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的法律水平，充分營造良好法治氛圍。

　　  三、單位主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)。

　　  我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)工作給予了高度重視，他們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。并對法治建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

　　（一）充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用，推動各項工作落實。一是深度謀劃部署。將法治建設(shè)納入年度工作計劃，同步部署、同步安排、同步推進。定期召開專題會議，及時解決法治建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，重大問題則隨時研究解決。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善相關(guān)制度。三是嚴(yán)格工作考核。法治建設(shè)作為年度績效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價的“領(lǐng)頭雁”作用，激發(fā)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展的積極性，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各項任務(wù)的落實。

　　（二）以身作則，深入學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。黨政負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話，堅定做學(xué)法、守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。并在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念。同時，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家法律法規(guī)。通過發(fā)揮帶頭示范作用，引導(dǎo)干部職工結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。帶頭參加年度學(xué)法考試，為推進法治建設(shè)奠定堅實的法律理論基礎(chǔ)。經(jīng)過長期學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的法治素養(yǎng)明顯提升。

　　（三）推進全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，鍛造過硬隊伍。一是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，與部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，共召開6次黨委會議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。此外，還與班子成員、部門負(fù)責(zé)人開展8次廉政談話，防患于未然。二是以身作則，做好廉潔示范。嚴(yán)格遵守各項黨紀(jì)黨規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度規(guī)定。他們堅持從小事做起，從點滴做起，注重自身日常言行，主動接受班子成員互相監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督。堅守制度底線，不折扣、不退讓，力求做到自重、自省、自警、自勵，以良好的個人形象帶好隊伍，努力爭當(dāng)干事的表率、務(wù)實的表率、廉潔的表率，竭力打造素養(yǎng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　  四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。積極學(xué)習(xí)貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》精神，成立榃濱鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以《羅定市2023年全面依法治市工作要點》《羅定市2023年法治政府建設(shè)工作要點》為依法治鎮(zhèn)工作重心，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實履行推進法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)，做好年度法治廣東、法治云浮建設(shè)考評相關(guān)工作。

　　（二）全面推進依法治鎮(zhèn)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)組建法治隊伍建設(shè)。

　　  一是大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升嚴(yán)格規(guī)范，公正文明執(zhí)法水平。目前，全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員共56人，全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，安排組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)教育活動，邀請上級執(zhí)法部門加強對我街道綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進一步增強基層執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的法律意識，提升依法行政、公正執(zhí)法的能力和水平。本單位聘請廣東省定盛律師事務(wù)所許武律師為2024年法律顧問。推進各項決策部署合法合規(guī)，以法治基礎(chǔ)建設(shè)為引領(lǐng)，逐步優(yōu)化法治環(huán)境。

　　  二是扎實開展“法律明白人”的培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層治理中的作用。我鎮(zhèn)從2023年開始分批開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，計劃在2024年完成14個村居。目前已有14個行政村全面開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，已培養(yǎng)“法律明白人”55人，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、“百千萬工程”提供有力的法治保障。

　　  三是推進人民調(diào)解組織建設(shè)，完善基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)高度重視人民調(diào)解工作，始終把轄區(qū)糾紛排查調(diào)處工作作為工作的重點。目前我鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會15個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會1個，村（居）級人民調(diào)解委員會14個，全鎮(zhèn)人民調(diào)解員98名。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出街道，矛盾糾紛就地化解不上交”的調(diào)解為民服務(wù)承諾。

　　（三）認(rèn)真貫徹實施“八五”普法規(guī)劃。

　　  一是深入開展普法宣傳工作，努力推進依法治街道進程。我鎮(zhèn)認(rèn)真開展普法宣傳教育工作，培養(yǎng)一批村（居）法律明白人，開展一系列普法教育培訓(xùn)，舉辦一系列形式多樣的普法宣傳活動，以點帶面深入推進我鎮(zhèn)法治文化建設(shè)，有效提升了干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識，營造了濃厚法治氛圍。2024年，我鎮(zhèn)組織參與學(xué)法的鎮(zhèn)村干部200人次，領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法考試完成率100%、合格率100%。派發(fā)有關(guān)憲法、禁毒法規(guī)、《廣東省社區(qū)矯正法實施辦法》、《中華人民共和國民法典》2150本（或單張）；出動宣傳車10車次、拉掛宣傳標(biāo)語125條和橫幅82條、現(xiàn)場法律咨詢14場次和派發(fā)宣傳單張2500份、聯(lián)合社工、志愿者進校園和社區(qū)禁毒、反邪教宣傳1場次；個案解讀25宗次，涉及教育群眾3200人次。

　　  二是發(fā)揮基層法律顧問作用。按照上級工作要求，我鎮(zhèn)積極推進“一村 (社區(qū))一法律顧問”工作，分別安排4位律師掛點到我鎮(zhèn)14個村居，并簽訂了法律顧問合同，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作全覆蓋。法律顧問給每個村居定制了公示牌和律師臺簽，并將公示牌懸掛在村居委辦公樓顯眼位置，為村民與法律顧問建立有效的溝通聯(lián)系機制。2024年，社區(qū)法律顧問共接受解答群眾咨詢150多人次，開展法治宣傳講座28多場次。

　　  三是高度重視人民調(diào)解工作，始終把轄區(qū)糾紛排查調(diào)處工作作為司法工作的重點。榃濱鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織人民調(diào)解員開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大大提高各村（居）人民調(diào)解員的工作水平。在矛盾糾紛排查化解中，堅持依法調(diào)解根本地位不動搖、以德服人潤物無聲取信任、審時度勢對癥下藥化糾紛，不斷創(chuàng)新調(diào)解思路提煉方式方法。2024年共調(diào)解各類矛盾糾紛141件，調(diào)解成功138件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率97.87%，涉及金額150余萬元。另外組織矛盾糾紛排查25次，排查出重大糾紛3宗，化解重大矛盾糾紛3宗，預(yù)防糾紛2宗。充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地化解不上交”的調(diào)解為民服務(wù)承諾。

　　  四是加強政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。榃濱鎮(zhèn)建立健全的政府信息公開體制和工作機制，相關(guān)配套制度完善，充分利用政府門戶網(wǎng)站、政府宣傳欄、政務(wù)網(wǎng)站等多種渠道和方式，主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強信息公開的知曉度。全面實行了黨務(wù)公開、村務(wù)公開，特別是村級財務(wù)實行每季度定期公開制度，并在村務(wù)公開欄予以公開。

　　  五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　  在開展法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為：一是還需要更強的隊伍人員和物資保障。執(zhí)法隊伍多為兼職人員，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高，專業(yè)資質(zhì)人員力量較為薄弱，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識仍是一項長期任務(wù)。投入經(jīng)費還不足，需要在以后的工作中通過整合資源進一步改進。二是思想理論學(xué)習(xí)還不深入。領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法用法流于讀過、知道等表面上，專業(yè)知識不足，在思想上缺乏深入思考，存在實用主義觀點，在將法治建設(shè)和基層工作結(jié)合上還不夠。三是在法治政府建設(shè)工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法治理念還未普遍樹立，村（社區(qū)）法治建設(shè)工作不均衡。

　　  六、下一步工作打算

　　  2025年，榃濱鎮(zhèn)將圍繞市委、市政府工作大局，創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步提升轄區(qū)依法行政工作水平。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善工作制度，積極探索創(chuàng)新，進一步加強自身建設(shè)，提高依法行政的能力。

　　（一）繼續(xù)把法治政府建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性重點工程來抓。堅持按法律辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，努力建設(shè)負(fù)責(zé)、 高效、務(wù)實政府。

　　（二）深化鎮(zhèn)街行政管理體制試點改革工作。優(yōu)化執(zhí)法體系，積極開展“吹哨行動”，實現(xiàn)綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合，打造良好的法治環(huán)境。

　　（三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。

　　（四）強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全面加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為法治政府建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。