督查通報(bào)〔2023〕3號(hào)

羅定市2023年十件民生實(shí)事上半年進(jìn)展情況通報(bào)

　　2023年，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和云浮市委、市政府有關(guān)工作部署，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工作，有力有序穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事辦好辦實(shí)。市政府督查室結(jié)合省、云浮市民生實(shí)事工作安排，對(duì)我市十二件民生實(shí)事梳理，細(xì)化形成20項(xiàng)工作，27個(gè)具體事項(xiàng)，并確定相關(guān)責(zé)任分工和建立清單進(jìn)行跟蹤督辦?，F(xiàn)將我市民生實(shí)事上半年進(jìn)展情況通報(bào)如下:

　　一、進(jìn)展情況

　　目前，我市各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位按照省、云浮市及我市的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，采取強(qiáng)有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)十二件民生實(shí)事辦理工作。截至6月30日，全市27個(gè)具體事項(xiàng)中，6個(gè)事項(xiàng)已提前完成目標(biāo)任務(wù)，17個(gè)事項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)，4個(gè)事項(xiàng)相對(duì)滯后。具體進(jìn)度如下：

　　（一）深入實(shí)施“粵萊師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程方面（4個(gè)事項(xiàng)），2個(gè)事項(xiàng)已完成年度計(jì)劃（“粵萊師傅”培訓(xùn)和技工院校招生），2個(gè)事項(xiàng)已完成階段性目標(biāo)。①開展“粵菜師傅”培訓(xùn)306人次，已提前完成目標(biāo)任務(wù)；②2023年我市的技工院校招生480人，已提前完成目標(biāo)任務(wù)；③支持勞動(dòng)者積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書的勞動(dòng)者1049人次，完成目標(biāo)任務(wù)的52.45%；④開展“南粵家政”培訓(xùn)1314人次，完成目標(biāo)任務(wù)的81.11%。

　?。ǘ﹥?yōu)化生育支持政策方面（4個(gè)事項(xiàng)），1個(gè)事項(xiàng)已完成年度計(jì)劃（為城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心項(xiàng)目建設(shè)），2個(gè)事項(xiàng)均完成階段性目標(biāo)，1個(gè)事項(xiàng)推進(jìn)相對(duì)滯后（公辦幼兒園學(xué)位）。①全市已為8903名婦女提供免費(fèi)宮頸癌、為8958名婦女提供乳腺癌篩查，任務(wù)完成率達(dá)超92%；②全市為孕婦提供免費(fèi)地貧初篩4522人次，唐氏綜合征篩查3402人次，嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形篩查2757人次，已完成按月份目標(biāo)任務(wù)；③擬通過(guò)回收小區(qū)配套幼兒園辦成公辦幼兒園增加450個(gè)學(xué)位，目前市教育局在與相關(guān)部門積極協(xié)商中，進(jìn)度相對(duì)滯后；④利用泗綸鎮(zhèn)中心幼兒園現(xiàn)有場(chǎng)地，完成城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心項(xiàng)目建設(shè)，目前該中心已正常運(yùn)作，通過(guò)指導(dǎo)保教實(shí)踐、課程資源共享、統(tǒng)一資源管理等方式，開展各項(xiàng)教研活動(dòng)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域內(nèi)幼兒園保教質(zhì)量。

　?。ㄈ┩七M(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)方面（2個(gè)事項(xiàng)），1個(gè)事項(xiàng)已完成階段性目標(biāo)，1個(gè)事項(xiàng)推進(jìn)相對(duì)滯后（城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造）。①我市按季度發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼，第一季度租賃補(bǔ)貼78戶發(fā)放名單已由市住建局送市財(cái)政局。②我市計(jì)劃改造附城街道附城居委林業(yè)集資樓小區(qū)，由附城街道作為實(shí)施單位;目前,項(xiàng)目已明確設(shè)計(jì)單位，正在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、財(cái)審等前期工作，進(jìn)度較為滯后。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面（3個(gè)事項(xiàng)），3個(gè)事項(xiàng)完成階段性目標(biāo)。①目前，11家開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)院均已完成資金分配，部分已由發(fā)改部門立項(xiàng)賦碼，預(yù)算設(shè)計(jì)及項(xiàng)目造價(jià)招標(biāo)采購(gòu)等工作正在進(jìn)行中，并同步向民政部門做好備案工作。②65歲及以上老年人健康管理人數(shù)39844，截至2023年6月底65歲以上老年人健康管理服務(wù)率達(dá)到34.66%。③已完成200戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)的58.82%。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村公路改造和農(nóng)村生活污水治理方面（2個(gè)事項(xiàng)），2個(gè)事項(xiàng)推進(jìn)均相對(duì)滯后。①我市農(nóng)村公路單車道改雙車道工程7.254公里（省民生實(shí)事任務(wù)為路網(wǎng)聯(lián)結(jié)和建制村單車道改雙車道工程36公里）共3個(gè)項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，1個(gè)財(cái)政預(yù)算審核階段，1個(gè)施工招標(biāo)階段；村道安防30公里已完成施工圖設(shè)計(jì)審批，已進(jìn)入預(yù)算審核和施工招標(biāo)階段；8座農(nóng)村危舊橋梁改造，其中已完工2座，2座在建，4座已召開施工圖設(shè)計(jì)專家評(píng)審，正在開展施工招標(biāo)工作。②因工作實(shí)際需要，原來(lái)由各鎮(zhèn)街分別實(shí)施建設(shè)的農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，改由統(tǒng)一打包成一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施；現(xiàn)已完成項(xiàng)目選址和項(xiàng)目立項(xiàng)工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算編制工作。

　?。┘哟笫称匪幤钒踩O(jiān)督抽檢力度方面（2個(gè)事項(xiàng)），2個(gè)事項(xiàng)均完成階段性目標(biāo)。①已完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢食用農(nóng)產(chǎn)品共11145批次（合格率99.28%），已100%依法處置快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，完成民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的51.60%；共完成1425批次食品監(jiān)督抽檢，其中不合格11批次，不合格率0.77%。②抽檢藥品39批次，暫未收到不合格報(bào)告，任務(wù)完成率48.75%。

　?。ㄆ撸╅_展“放心消費(fèi)云行動(dòng)”方面（2個(gè)事項(xiàng)），2個(gè)事項(xiàng)均完成階段性目標(biāo)。①新增放心消費(fèi)承諾單位42家，線下無(wú)理由退貨承諾店9家，分別完成目標(biāo)任務(wù)的70%和45%。②在12315平臺(tái)接到舉報(bào)投訴共771宗,12315平臺(tái)上的投訴按時(shí)辦結(jié)率和舉報(bào)按時(shí)核查率均為100%。

　?。ò耍╅_展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方面（1個(gè)事項(xiàng)），已完成階段性目標(biāo)。已完成19座小型病險(xiǎn)水庫(kù)初設(shè)批復(fù)，現(xiàn)正開展財(cái)審以及招標(biāo)等前期工作，預(yù)計(jì)所有項(xiàng)目于9月底前開工建設(shè)。

　?。ň牛┨岣叩捅?、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平方面（3個(gè)事項(xiàng)），3個(gè)事項(xiàng)均已完成年度計(jì)劃。我市已要求對(duì)有關(guān)人群2023年生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并已按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。

　　（十）提高惠企利民服務(wù)便捷度方面（2個(gè)事項(xiàng)），2個(gè)事項(xiàng)均完成階段性目標(biāo)。①目前，已將336臺(tái)桌面型“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)部署在全市336個(gè)行政村，并在各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心、市行政服務(wù)中心、市稅務(wù)局等部署了25臺(tái)增強(qiáng)型“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。②已上線13項(xiàng)本地高頻服務(wù)事項(xiàng)，已向上級(jí)部門申請(qǐng)新增上線高頻事項(xiàng)9項(xiàng)（恢復(fù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，低保、特困、殘疾人補(bǔ)貼、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童撫養(yǎng)金領(lǐng)取明細(xì)查詢，殘疾人認(rèn)證，退役軍人生存認(rèn)證）。

　　（十一）深入實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”方面（1個(gè)事項(xiàng)），完成階段性目標(biāo)。截至2023年6月底，我市雙百社工累計(jì)組織開展系列主題服務(wù)活動(dòng)共80場(chǎng),服務(wù)群眾約8130人次，累計(jì)開展個(gè)案服務(wù)55個(gè)（完成目標(biāo)任務(wù)68.75%），聯(lián)系困難群眾和特殊群體約6.732萬(wàn)人次（完成目標(biāo)任務(wù)56.1%）。

　?。ㄊ╅_展公共文化藝術(shù)普及活動(dòng)方面（1個(gè)事項(xiàng)），完成階段性目標(biāo)。目前，我市已開展文化藝術(shù)普及志愿活動(dòng)18場(chǎng)，惠及我市群眾6600多人次，完成目標(biāo)任務(wù)60%。

　　二、需關(guān)注的問(wèn)題

　　雖然從整體上看，各項(xiàng)民生實(shí)事工作任務(wù)基本能按照計(jì)劃有序推進(jìn)，但仍有以下幾個(gè)方面問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注：一是由于我市財(cái)政困難，部分項(xiàng)目前期資金配套不到位，對(duì)部分事項(xiàng)（如農(nóng)村危舊橋梁改造）工作的順利推進(jìn)產(chǎn)生一定的影響。二是個(gè)別事項(xiàng)前期謀劃不足，如自然村生活污水治理提升工程，因工作實(shí)際需要，原來(lái)由各鎮(zhèn)街分別實(shí)施建設(shè)的農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，改由統(tǒng)一打包成一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，增加了前期手續(xù)辦理工作的時(shí)間，影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度。三是雖然我市各項(xiàng)民生實(shí)事工作任務(wù)主要是依據(jù)上級(jí)下派的任務(wù)數(shù)量制定我市的具體年度目標(biāo)任務(wù)，但在工作推進(jìn)過(guò)程中，上級(jí)可能會(huì)調(diào)整部分下派給我市的目標(biāo)任務(wù)（如農(nóng)村公路單車道改雙車道7.254公里調(diào)整為路網(wǎng)聯(lián)結(jié)和建制村單車道改雙車道工程36公里），故需要各牽頭單位持續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通，確保在下派給我市的目標(biāo)任務(wù)發(fā)生變化時(shí)，第一時(shí)間采取切實(shí)有效的工作措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　三、下一步工作建議

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。十件民生實(shí)事項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)民生福祉，是政府以人為本、為民服務(wù)的直接體現(xiàn)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要高度重視，積極擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)把做好十件民生實(shí)事工作作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照上級(jí)工作部署，全力履職盡責(zé)，把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。

　?。ǘ┚o盯目標(biāo)任務(wù)，解決困難問(wèn)題。各有關(guān)單位要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題和困難，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)各民生事項(xiàng)落地落實(shí)。一要做好資金統(tǒng)籌安排工作。各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持，并做好涉農(nóng)資金、債券資金等上級(jí)資金的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先支持并推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目早日建成并投入使用。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)單位要全面摸清工作進(jìn)展情況底數(shù)，把握好下半年各項(xiàng)目特別是工作進(jìn)度相對(duì)滯后事項(xiàng)的建設(shè)推進(jìn)節(jié)奏，提高工作效率，確保按時(shí)完成全年目標(biāo)。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持全市一盤棋，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)做好項(xiàng)目要素保障，不斷推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　（三）持續(xù)跟蹤督辦，著力提質(zhì)增效。各牽頭責(zé)任單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)，組織開展對(duì)各民生實(shí)事項(xiàng)目工作落實(shí)的督導(dǎo)檢查，壓實(shí)各單位、各鎮(zhèn)街工作責(zé)任，推動(dòng)民生實(shí)事加快落實(shí)。市政府督查室將綜合采取多種方式手段對(duì)十件民生實(shí)事持續(xù)跟蹤督辦，把民生實(shí)事落實(shí)情況與部門績(jī)效掛鉤，不折不扣推動(dòng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

附件

羅定市2023年十件民生實(shí)事落實(shí)情況表（上半年）