政府工作報(bào)告

——2022年3月11日在羅定市第十七屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

羅定市市長(zhǎng) 羅永雄

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見(jiàn)。

一、2021年以來(lái)工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。在新一屆市委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署和云浮市委、市政府部署要求，緊扣市第十四次黨代會(huì)提出的高標(biāo)準(zhǔn)黨建、高質(zhì)量發(fā)展、高成色民生、高效能治理“四大部署”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全國(guó)同步?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，開(kāi)啟了建設(shè)現(xiàn)代化美麗羅定的新篇章。

（一）全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值312.19億元、增長(zhǎng)6%，總量保持在云浮各縣（市、區(qū)）第一。一般公共預(yù)算本級(jí)收入19.97億元、增長(zhǎng)26.8%，固定資產(chǎn)投資106.68億元、增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.35億元、增長(zhǎng)11.7%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議總投資179.2億元，其中超10億元項(xiàng)目6個(gè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增6家。羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值96.4億元，稅收6億元。農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.6%。獲批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。羅定豆豉雞產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、專業(yè)合作社59家。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)和家政、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（三）城市建設(shè)管理取得新成效。羅信高速、環(huán)市南路建成通車(chē)。深南高鐵（羅定段）前期工作加快推進(jìn)。完成中心城區(qū)主干道路升級(jí)改造16公里。新建城區(qū)供水管網(wǎng)41公里、排污管網(wǎng)27公里。江濱公園（北區(qū)）、文塔公園廣場(chǎng)建成開(kāi)放。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率99.7%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

（四）鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。稻米、南藥（肉桂）、大豆、羅竹、辣椒、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超41億元。創(chuàng)建省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)、專業(yè)村15個(gè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.42萬(wàn)畝，新增墾造水田2500畝。鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成131個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施。建成覆蓋10.63萬(wàn)人的農(nóng)村集中供水工程。全市村莊保潔覆蓋率、垃圾處理率、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率均達(dá)100%。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)。8個(gè)鎮(zhèn)（街）獲得“云浮市美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)競(jìng)賽”優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（五）政務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市行政服務(wù)中心被評(píng)為全省標(biāo)桿培育大廳，推行“前臺(tái)受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的運(yùn)營(yíng)模式。工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等進(jìn)一步規(guī)范。全年為企業(yè)減稅降費(fèi)2.2億元，爭(zhēng)取工業(yè)技改、產(chǎn)業(yè)共建等資金6500多萬(wàn)元。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別凈增5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)39.5%。

（六）民生福祉不斷改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22920元、增長(zhǎng)10.5%。十件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。建成21個(gè)社工站、50個(gè)社工點(diǎn)、48家居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。新建、改擴(kuò)建學(xué)校13所，新增義務(wù)教育學(xué)位8640個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位4230個(gè)。羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)投入使用。人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、第五人民醫(yī)院加快建設(shè)，第六人民醫(yī)院投入使用。

（七）社會(huì)治理成效顯現(xiàn)。省級(jí)毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)“摘帽降級(jí)”深入推進(jìn)，新發(fā)現(xiàn)羅定籍吸毒人員下降52.5%。打掉涉惡犯罪集團(tuán)16個(gè)。生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降9.5%，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。5個(gè)村被評(píng)為省“民主法治示范村（社區(qū)）”。“問(wèn)題樓盤(pán)”、工程欠薪等問(wèn)題有效處置，全年未發(fā)生重大群體性事件和惡性事件，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，市政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，完成“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目316項(xiàng)。全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，全面徹底肅清萬(wàn)木林、黃天生、彭仲典等案件的惡劣影響。“三公”經(jīng)費(fèi)減少17.6%。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議102件、政協(xié)提案93件。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、消防、氣象、社科、工青婦兒、殘疾人、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作有新成效。

各位代表！在剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，我市突發(fā)輸入性新冠肺炎疫情。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和云浮市委、市政府的直接指揮下，在省、云浮市專家組的科學(xué)指導(dǎo)下，在兄弟縣區(qū)關(guān)心幫助和社會(huì)各界大力支持下，羅定全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，初步打贏了疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，取得了將病毒控制在一個(gè)潛伏期、一個(gè)行政村、一條傳播鏈的重要成果，完成了不擴(kuò)散、不反彈、不外溢的目標(biāo)任務(wù)。在抗擊疫情過(guò)程中，全市3萬(wàn)多名黨員沖鋒在前，2600多名醫(yī)護(hù)人員和1200多名公安干警、應(yīng)急民兵投身抗疫一線，6500多名教職員工、5100多名青年志愿者全力支援，廣大熱心人士和鄉(xiāng)賢、企業(yè)家踴躍捐資捐物，凝聚起共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，為奪取疫情防控階段性勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表！去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在省委、省政府和云浮市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持羅定建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱；支撐性項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源型企業(yè)偏少，人才集聚能力較弱；教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生欠賬較多；政府服務(wù)效能還有待提高，一些干部素質(zhì)能力、擔(dān)當(dāng)作為與新形勢(shì)新要求還有差距。對(duì)此，我們要堅(jiān)決采取有力措施加以解決。

二、2022年目標(biāo)要求和重點(diǎn)工作

2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。要緊緊圍繞市第十四次黨代會(huì)和市委十四屆二次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好羅定的事情，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署和云浮市委“一二三四五六”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面落實(shí)市委高標(biāo)準(zhǔn)黨建、高質(zhì)量發(fā)展、高成色民生、高效能治理“四大部署”，深入做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算本級(jí)收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

我們重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量層次

全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞高新電子、日用輕工、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”，以“科技含量、畝產(chǎn)稅收、環(huán)境能耗”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)與育苗造林并重、擴(kuò)大增量與挖掘存量并舉，采取以商招商、精準(zhǔn)招商、委托招商等方式，加大招商力度。完善招商激勵(lì)政策，加強(qiáng)招商力量，提高招商成效，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)“鏈主”企業(yè)和一批“專精特新”企業(yè)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化用地、資金、能耗、環(huán)評(píng)等要素保障，確保完成省和云浮市42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。加快恒安紙業(yè)、中順潔柔三期、金正龍貴金屬產(chǎn)業(yè)園、德信電子、織夢(mèng)童裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促微容電子二期、至盛實(shí)業(yè)、康僑制藥等項(xiàng)目加快投產(chǎn)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。加大企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和“小升規(guī)”支持力度，力爭(zhēng)全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%以上，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。大力推進(jìn)羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園五片區(qū)”建設(shè)，完善雙東和附城片區(qū)道路、排污、物流、水電氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，抓好素龍、圍底片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新增儲(chǔ)備用地800畝以上。推動(dòng)禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地一期建成運(yùn)營(yíng)。積極盤(pán)活園區(qū)閑置建設(shè)用地和工業(yè)低效土地。實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化提升行動(dòng)，提高畝產(chǎn)效益、土地利用率和工業(yè)容積率。

（二）大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民

加快鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，積極做好省級(jí)生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作。培育壯大稻米、南藥（肉桂）、大豆、羅竹等特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快羅鏡、太平、lang塘等鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)集聚，力爭(zhēng)17個(gè)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上。用好“點(diǎn)狀供地”政策，布局發(fā)展農(nóng)旅、文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)精品旅游線路建設(shè)，抓好長(zhǎng)崗坡4A級(jí)旅游景區(qū)等創(chuàng)建工作。

完善鎮(zhèn)域公共配套。鞏固提升“美麗?ài)祖?zhèn)”建設(shè)成效，建立健全多元投入機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向鎮(zhèn)域延伸覆蓋、鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施向圩鎮(zhèn)集中。加快完善鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、供電、污水處理、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)鎮(zhèn)域承載力和吸引力。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。打造2條鄉(xiāng)村振興示范帶，抓好31個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)。加快農(nóng)村電商直播基地建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。年內(nèi)建成覆蓋16.5萬(wàn)人的農(nóng)村集中供水工程，持續(xù)推進(jìn)村道硬化擴(kuò)面等工作。打造5個(gè)省級(jí)示范村、1個(gè)特色精品村。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，提高農(nóng)民增收致富能力。

（三）培育壯大資源經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用。統(tǒng)籌全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局，有序推進(jìn)金雞、lang塘、蘋(píng)塘、泗綸、分界等鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。大力引進(jìn)央企、國(guó)企、知名民企等優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。統(tǒng)籌抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采生產(chǎn)加工行為。

著力加快綠色能源項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、大唐集團(tuán)和省能源集團(tuán)抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目等前期工作。科學(xué)合理布局光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)工作，力促粵澳華融等光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)粵西天然氣主干管網(wǎng)（羅定段）項(xiàng)目建設(shè)，抓好羅定天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作。

大力推進(jìn)土地、森林等資源開(kāi)發(fā)利用。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展南藥等林下種植業(yè)，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)、南藥等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)土地資源利用和保護(hù)，加大批而未供和閑置土地處置力度，妥善處理留用地、回遷地歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)決打擊亂占耕地建房行為。今年計(jì)劃收儲(chǔ)土地4000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500畝，墾造水田3500畝。

（四）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，提高“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等事項(xiàng)比例，拓展“一窗通辦”“最多跑一次”等事項(xiàng)。建立“綠色通道”“容缺辦理”“承諾辦結(jié)”等服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。推行工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等工作機(jī)制。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

著力助企暖企惠企。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等政策。深化政銀企合作，搭建融資對(duì)接平臺(tái)，解決中小微企業(yè)融資難題。堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種隱形壁壘，整治“吃拿卡要”等問(wèn)題。構(gòu)建親清政商關(guān)系，全方位加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)8%以上。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)8家。全面加強(qiáng)引才聚才力度，依托云浮市人才“云”聚強(qiáng)市工程，深入實(shí)施“瀧江聚才”計(jì)劃，加快推進(jìn)人才公寓、人才驛站等建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“引育用留”環(huán)境，促進(jìn)人才增量提質(zhì)。

（五）大力提升城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

有序推進(jìn)城市更新。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施工程PPP項(xiàng)目、老舊城區(qū)改造工程、文塔半島等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)貫通東華路等10條市政道路，推動(dòng)供排水、污水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。推動(dòng)人民廣場(chǎng)項(xiàng)目建成開(kāi)放。啟動(dòng)羅定學(xué)宮、菁莪書(shū)院等修繕工程。深入推進(jìn)“創(chuàng)省文”“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作。積極引進(jìn)城市綜合體品牌，打造特色商圈和特色街區(qū)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)培育限上商貿(mào)企業(yè)8家以上。

完善外聯(lián)內(nèi)通交通體系。配合做好云?。_定）機(jī)場(chǎng)、深南高鐵（羅定段）等重大交通項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)羅岑鐵路復(fù)工和春羅鐵路技術(shù)改造。加快推進(jìn)國(guó)道324線素龍至附城段改線工程、深岑高速羅定雙東立交改造工程。加快高速出口路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村路網(wǎng)提檔升級(jí)，完善城鄉(xiāng)公共交通及配套設(shè)施。

抓好污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。推動(dòng)水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，抓好水環(huán)境整治提升，建設(shè)“瀧江碧道”12公里。加快第四、第五生活污水處理廠和村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%以上。落實(shí)林長(zhǎng)制，加大造林綠化和城市樹(shù)木保護(hù)管理力度。強(qiáng)化土壤污染防治和固體廢物處理。

（六）全力推進(jìn)高成色民生，提升人民群眾生活質(zhì)量

做好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)工作。突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.5%以內(nèi)。深入推進(jìn)“粵菜師傅”

“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，年內(nèi)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。深入開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)治理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

推動(dòng)教育文化健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，改善城鄉(xiāng)基本辦學(xué)條件。加快推進(jìn)職教幼教中心、特殊教育學(xué)校、未成年人觀護(hù)幫教學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)。深入推進(jìn)“雙減”工作，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內(nèi)課后服務(wù)水平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、云浮市市級(jí)精神衛(wèi)生體系升級(jí)改造（新院建設(shè)）等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快推進(jìn)梁家莊園、國(guó)寶黃公祠、楊屋村等華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)。完善城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。

織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。辦好十件民生實(shí)事。穩(wěn)步提升低保、特困人員、殘疾人員等底線民生保障水平。加大社保擴(kuò)面征繳力度。加快推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)。健全退役軍人工作體系和保障制度，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。加快東荷花園等保障性住房建設(shè)。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提高社會(huì)治理效能

持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。總結(jié)“0131”疫情經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施。持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種工作，加快健康驛站建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急處置能力建設(shè)，積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治等配套體系建設(shè)。

深入推進(jìn)“平安羅定”建設(shè)。狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官，突出抓好道路交通、建筑施工、消防、森防、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患排查整治。推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目前期工作。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類違法犯罪。全力抓好禁毒重點(diǎn)整治工作，確保如期“摘帽降級(jí)”。強(qiáng)化基層矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)行政村（社區(qū)）、村（居）“三人小組”建設(shè)，夯實(shí)基層網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。全面加強(qiáng)公共安全隱患排查整治。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，管好用好新增債券資金。有效處置“問(wèn)題樓盤(pán)”，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，守住糧食安全底線。

各位代表！面對(duì)新任務(wù)新要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持依法行政。大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。力戒形式主義、官僚主義。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn)，主動(dòng)作為，大力營(yíng)造“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要堅(jiān)持廉潔自律。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，大力壓減一般性支出，以政府的“緊日子”確保百姓過(guò)上“好日子”。

各位代表！唯有實(shí)干才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?/span>市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

市十七屆人大二次會(huì)議秘書(shū)處          2022年3月

（共印1000份）