2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導下，羅定市水務(wù)局全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》工作部署，認真抓好法治政府建設(shè)工作，堅定不移推進依法行政、依法治水，為推動羅定水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　市水務(wù)局始終把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)和重要議程之一，局主要負責同志帶頭在局黨組會議、黨組理論學習中心組學習會議、干部職工會議等深學細悟黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于治水、法治工作的重要講話指示批示精神，帶領(lǐng)全局干部職工用心學、全面學、系統(tǒng)學、深入學、常態(tài)學，科學系統(tǒng)把握黨的二十大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實用黨的二十大精神指導水利法治實踐，增強依法行政、依法治水工作能力，2023年累計召開黨組理論學習中心組集體學習12次。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措

　　市水務(wù)局堅持把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、習近平法治思想等重要論述、重要思想列入局黨組（中心組）等學習內(nèi)容，深入學習貫徹習近平法治思想，持續(xù)發(fā)力學深悟透做實。一方面，局主要負責同志帶頭深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面落實黨組會議“第一議題”、理論學習中心組學法制度，組織水利系統(tǒng)全體干部職工積極運用主題教育學習、學習強國APP、干部在線網(wǎng)絡(luò)學習平臺、黨員學習、黨日活動等方式形式，學習和宣傳習近平法治思想，堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，并推動全體干部在學懂、弄通、做實上下功夫，提高思想認識。另一方面，緊密圍繞“1310”具體部署，在法治政府建設(shè)工作的政治要求、職責定位、主要任務(wù)、工作標準、隊伍建設(shè)等一系列重要內(nèi)容上履行抓貫徹落實的基本職能，牽引帶動全面依法治水向縱深推進。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）加強統(tǒng)籌部署。成立了由局長為組長，分管領(lǐng)導和其它班子成員為副組長，各股室負責人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市水利系統(tǒng)法治建設(shè)工作，并根據(jù)人事變動和人員調(diào)整，及時調(diào)整領(lǐng)導小組。年初組織召開黨組會議專題研究2023年度法治政府建設(shè)，緊緊結(jié)合習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省的工作要求和全市水利工作實際，統(tǒng)籌安排好我市水利系統(tǒng)全年法治建設(shè)工作，并及時研究解決法治建設(shè)重大問題。

　　（二）抓好學法用法。進一步完善了領(lǐng)導干部學法、領(lǐng)導干部考法等一系列領(lǐng)導干部學法制度，以領(lǐng)導干部學法用法為引領(lǐng)，帶動水利系統(tǒng)全體干部積極學法用法，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，切實加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳，使相關(guān)重要論述真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的實質(zhì)性作用，截至2023年12月底，中心組共開展4次法律法規(guī)專題學習。同時，認真落實市普法辦的工作要求，組織水利系統(tǒng)全體干部職工參加2023年度學法考試，參考率和合格率均達100%。

　　（三）落實依法行政。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。我局緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”精神，進行水事行政執(zhí)法。年內(nèi)共立案查處水事違法案件1宗，已嚴格落實執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等有關(guān)制度。二是認真開展案卷評查。2023年共計開展案卷評查133宗，行政許可、行政處罰有法律法規(guī)依據(jù)，無自行設(shè)定項目，基本達到執(zhí)法主體正確、執(zhí)法依據(jù)充分、認定事實清楚、執(zhí)法程序合規(guī)的要求。三是及時公開公示。通過政務(wù)公開網(wǎng)及時公示公開行政許可、行政處罰、權(quán)責清單等情況，接受群眾監(jiān)督。全年公示公開行政許可、行政處罰案件67宗。

　　（四）加大宣傳力度。2023年，我局以世界水日、中國水周、國家憲法日等時間節(jié)點，充分結(jié)合日常走訪、督導檢查、下訪接訪等活動，深入社區(qū)、鎮(zhèn)村、學校、企業(yè)開展法治宣傳活動，并在羅定電臺開設(shè)了《關(guān)注水務(wù)》專題欄目，進一步加強水法律法規(guī)和愛水節(jié)水知識的宣傳力度，年內(nèi)累計派發(fā)宣傳資料1700多份，進行政策法規(guī)講解、解答群眾疑惑200多人次，有效提升了市民群眾愛水、惜水、節(jié)水、護水意識，進一步提高市民群眾法治意識，創(chuàng)造良好的社會氛圍和執(zhí)法治環(huán)境。

　　四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要措施及成效

　　2023年度，我局認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排，多措并舉，積極推進法治法治政府建設(shè)工作，具體舉措和成效如下

　?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母铮七M水利行業(yè)“強監(jiān)管”

　　1.深入推進行政審批制度改革。按照省關(guān)于做好全省政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作要求，參照廣東省水利廳制定的規(guī)范和格式，進一步優(yōu)化了行政職權(quán)運行程序，著力簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量空間，明確辦理要求、辦理材料、辦理時限等，并安排專職工作人員對行政許可事項要素進行全面梳理，編制了規(guī)范的辦事指南，積極推進政務(wù)服務(wù)事項標準化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)能力進一步提升。2023年辦理行政許可申請66件，所有辦理業(yè)務(wù)均通過網(wǎng)上受理并辦結(jié)，所辦事項沒有受到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)紅牌警告，辦結(jié)率達100%。全年沒有收到涉及行政許可事項的投訴、舉報情況，辦事企業(yè)和群眾辦事滿意度達100%。

　　2.加強水行政執(zhí)法監(jiān)督管理。一是積極開展河湖治亂工作。2023年共計日常巡查150多次，巡查河道約10500公里，出動車輛150多次，出動執(zhí)法人員613人次，重點查處危及防洪，影響水利工程，橋梁等跨河、穿河、臨河建筑安全的非法采砂行為，以及群眾反映強烈的違法采砂行為。二是依法做好水行政規(guī)費征收。2023年累計共征收水行政規(guī)費約748.8萬元，其中征收水資源費約735萬元，水土保持補償費（上繳中央國庫10%部分）約13.8萬元，所征收規(guī)費均已依法依規(guī)嚴格按收支兩條線的財務(wù)規(guī)定全部繳納到廣東省非稅收入收繳一體化系統(tǒng)。三是加強涉水違法案件的查處工作。年內(nèi)依法查處了未取得取水許可證擅自在河道取水的案件1宗，已經(jīng)進行立案，并作出了罰款2萬元的行政處罰。通過一系列的巡查打擊取締工作，進一步加強了我市河道管理，有效維護了水事秩序和社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┤媛鋵嵑娱L制管理，修復河湖生態(tài)“惠民生”

　　一是推動各級河長積極開展巡河，2023年全市各級河長合計巡河26209次，發(fā)現(xiàn)問題21個，公眾投訴6個，現(xiàn)已全部完成整改。二是繼續(xù)開展河湖“四清”“五清”工作，年內(nèi)開展全面集中清漂行動2次，累計投入280萬元，清理河道長度1000公里，清理水域面積200平方公里，清理水面漂浮物約8000噸。三是積極推進羅定市河道水域岸線保護與利用規(guī)劃編制以及河湖健康評價項目，完成了9條河流的河道水域岸線保護與利用規(guī)劃編制及5條河流的健康評價工作。四是加強河長公示牌的管理工作，投入縣級財政資金約20萬元，對全市226個河長公示牌進行更新維護。五是進一步加強各級河長的教育培訓，聯(lián)合廣東省水科院舉辦全市河長制專題培訓班，進一步提升我市各級河長的履職能力。

　　（三）全力做好水庫移民和信訪工作，持續(xù)改善民生“優(yōu)服務(wù)”

　　一是積極推進水庫移民年度計劃扶持項目。我市水庫移民后期扶持共投入資金1015.97萬元。其中，發(fā)放移民直補到人資金602.7萬元，投資413.27萬元實施移民扶持項目4宗。通過水庫移民后期扶持項目的建設(shè)和直補資金的發(fā)放，有效提升了81個移民村10056名移民群眾的生產(chǎn)生活水平。二是認真做好信訪調(diào)處工作。嚴格落實信訪工作程序，側(cè)重對信訪事項的化解工作。全年受理各種信訪事項8宗，答復率和辦結(jié)率均達100%，始終做到件件有落實，事事有回音。

　　（四）落實安全生產(chǎn)責任制，助推水利行業(yè)“化風險”

　　一是全面落實“一崗雙責”和層級安全生產(chǎn)責任制，與各股室、下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)管理主體和監(jiān)管責任。同時嚴格實行安全生產(chǎn)考核制度，考核結(jié)果列入局年終百分考核，并作為評定先進、優(yōu)秀和晉升的考量指標之一。二是切實加強水利工程安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治，年內(nèi)組織專項檢查組80個，檢查生產(chǎn)單位230多次，共計排查出安全隱患39宗，均已完成整改。三是深入開展預防學生溺水整治工作，在今年防溺水特別防護期內(nèi)積極開展自查自糾，對摸排出的67處涉水點嚴格落實安全防范措施并加強了巡查力度。同時，組織開展涉水安全隱患排查，排查出危險點470處，其中467處已經(jīng)整改完畢，剩余3處，我局已督促責任單位落實整改，嚴防各類涉水安全事故的發(fā)生。四是進一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度，教育引導各單位和廣大干部職工進一步強化安全責任意識。一年來，全市水利管理單位和水利工程施工建設(shè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

　　五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，我局切實履行推進法治建設(shè)職責，法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是執(zhí)法力量仍有待加強。我局執(zhí)法證持證人數(shù)不少，但實際開展執(zhí)法的水政監(jiān)察大隊執(zhí)法人員配備不足，部分持證人員執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法業(yè)務(wù)能力不高，難以高效完成水利行業(yè)執(zhí)法、監(jiān)督任務(wù)。二是法治宣傳教育力度仍有待加強。部分干部職工對《水法》《水土保持法》等法律法規(guī)不甚了解，對水法律法規(guī)重要性認識不足，平時工作重點以水利業(yè)務(wù)工作為主，對普法和執(zhí)法工作重視不夠。普法效果仍不顯著，市民群眾對水行政法律法規(guī)了解還不夠全面。

　　六、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，市水務(wù)局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，進一步學深悟透習近平法治思想，按照國家、省、市法治政府建設(shè)工作要求，落實法治政府建設(shè)主體責任，進一步提升依法行政依法治水能力和水平。

　　一是落實工作責任，切實履行第一責任人職責。深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，將習近平法治思想全面貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。落實局主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，進一步明確任務(wù)，落實責任，建立健全協(xié)作聯(lián)動機制，不斷提升法治思維和依法行政能力，謀劃好落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，推動法治建設(shè)走深走實。

　　二是營造濃厚氛圍，持續(xù)落實普法宣傳工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，通過線上線下相結(jié)合的宣傳方式，多措并舉推進常態(tài)化法治宣傳和水利法律法規(guī)宣傳，營造良好的法治宣傳氛圍，使水安全保障、水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理和規(guī)范水利建設(shè)管理的各項重要制度、法律法規(guī)為公眾知曉，進一步提高公眾的知曉率、滿意度，切實形成學法守法用法的良好氛圍。

　　三是加強業(yè)務(wù)培訓，提升干部隊伍法治素養(yǎng)。加強干部職工法律知識專業(yè)化培訓，加大憲法、行政法、水行政專業(yè)法等相應(yīng)課程培訓力度，從法律適用、程序選擇、文書制作方方面面提升綜合執(zhí)法人員水政執(zhí)法能力，增強依法行政意識和能力。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為，強化執(zhí)法人員資格管理，注重干部職工學法用法能力的培養(yǎng)，開創(chuàng)我局法治政府建設(shè)工作新局面。