2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市依法治市辦的指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》工作要求，依法全面履行職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神及貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況

　　我局堅(jiān)持高政治站位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，激發(fā)奮進(jìn)力量，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。2023年年局黨組落實(shí)“第一議題”33次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示精神；2023年11月，我局開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育宣講會(huì)，邀請(qǐng)市宣講團(tuán)成員以“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展”為主題進(jìn)行宣講；同時(shí)，結(jié)合主題教育，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，夯實(shí)思想根基，各基層黨組織累計(jì)組織黨員干部開(kāi)展理論81次，在線上發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容93期，切實(shí)把干部職工思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　我局高度重視法治政府建設(shè)，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)12次；組織干部職工參加憲法宣傳日、下基層開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)、參加市普法辦舉行的年度學(xué)法考試，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與工作緊密結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　根據(jù)《云浮市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人任務(wù)清單》精神，我局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵”作用，全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治政府。

　　一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，我局主要負(fù)責(zé)同志將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，參加市委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題培訓(xùn)班、參加司法部辦公廳舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班等，牢牢把握人社系統(tǒng)法治建設(shè)正確方向。

　　二是加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)工作列入部門(mén)重要議事日程，定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，先后多次召開(kāi)黨組會(huì)研究法治建設(shè)重點(diǎn)工作，推動(dòng)解決體制機(jī)制問(wèn)題，確保我局法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。局主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)全過(guò)程依法行政要求，多次深入企業(yè)一線現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)參與勞資矛盾糾紛處置、信訪日接訪等工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是深入推進(jìn)法治人社實(shí)踐。局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，認(rèn)真履行重大行政決策和規(guī)范性文件集體研究制度，聽(tīng)取重大執(zhí)法活動(dòng)情況報(bào)告。高度重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作，大力支持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。貫徹傳達(dá)省、市法治工作會(huì)議精神，對(duì)人社系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《云浮市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人任務(wù)清單》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

　　（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》情況，以及落實(shí)我市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排情況

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高依法行政能力。我局堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，結(jié)合人社業(yè)務(wù)工作，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等政策法規(guī)，進(jìn)一步提升干部職工依法行政能力，在全局形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍；通過(guò)組織干部參加年度學(xué)法及考試、開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)、觀看反腐倡廉片等，提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)。                     

　　二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)勞資糾紛化解，通過(guò)建立完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制、實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付“閉環(huán)管理”機(jī)制、建立工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、啟用欠薪“碼”上投訴平臺(tái)等系列措施，做到仲裁案件法定審限內(nèi)結(jié)案率100%、調(diào)解結(jié)案率100%；勞動(dòng)保障監(jiān)察各類(lèi)案件按時(shí)辦結(jié)率100%，切實(shí)保障勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊就業(yè)歧視、虛假招聘等違法行為。組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)，加強(qiáng)基金安全警示教育，加大基金監(jiān)督檢查力度。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法。實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，在重大行政決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議等方面充分吸取法律顧問(wèn)等各方意見(jiàn)，提升依法決策水平。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，對(duì)規(guī)范性文件做到嚴(yán)把起草關(guān)、嚴(yán)把審核關(guān)、嚴(yán)把決定關(guān)、嚴(yán)把備案關(guān)，積極推進(jìn)規(guī)范性文件制定、修改、廢止的程序化、規(guī)范化。2023年，我局未制定規(guī)范性文件。

　　三是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺(jué)接受監(jiān)督。我局進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)立公眾監(jiān)督電話、投訴舉報(bào)信箱廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制，依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。深化政務(wù)公開(kāi)。我局進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序，確保公開(kāi)程序規(guī)范、有序、到位，公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)、具體、合法。健全網(wǎng)民留言來(lái)信辦理機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2023年累計(jì)掛網(wǎng)公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息255條。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。我局設(shè)立羅定市勞動(dòng)監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)、羅定市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院共2個(gè)普法宣傳教育基地，在人社局大院、樓梯、辦事大廳都懸掛普法宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍；深入21鎮(zhèn)街、大型企業(yè)設(shè)立固定宣傳欄，擴(kuò)大人社普法宣傳陣地。2023年組織開(kāi)展“人社政策進(jìn)萬(wàn)家 便民宣講零距離”“社保進(jìn)萬(wàn)家”“羅定市工傷預(yù)防大講堂”等政策宣傳活動(dòng)15次；積極參加云浮市民生熱線節(jié)目，就人社各項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳解讀，并積極回應(yīng)市民、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造“知法懂法，守法用法”良好氛圍。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，人社系統(tǒng)干部職工法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政和公共服務(wù)的能力水平明顯提升；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策嚴(yán)格公正實(shí)施；用人單位和勞動(dòng)者遵法守法用法意識(shí)明顯提高。但也存在一些急需解決的問(wèn)題：一是執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)不斷努力，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法力量雖得到一定的加強(qiáng)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新法新規(guī)不斷出臺(tái)實(shí)施和廣泛宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，勞資糾紛案件仍將繼續(xù)高發(fā)頻發(fā)，特別是工程領(lǐng)域拖欠工程款、拖欠工資時(shí)有發(fā)生，欠薪案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仍將持續(xù)增長(zhǎng)，人社部門(mén)的維穩(wěn)壓力越來(lái)越大。二是部門(mén)與部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法需要進(jìn)一步融合。隨著商事制度改革深入推進(jìn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體呈井噴式增長(zhǎng)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式已無(wú)法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，部門(mén)與部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法需要進(jìn)一步融合，如進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制運(yùn)行工作。三是培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度有待加強(qiáng)。隨著人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)法律法規(guī)相繼出臺(tái)及保障民生工作力度不斷提高，人社系統(tǒng)的政策法規(guī)不斷完善，僅靠單一的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及投入力度，還不能滿足業(yè)務(wù)需求，需在學(xué)習(xí)方式、培訓(xùn)力度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　下階段，我局將繼續(xù)以“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)普法宣傳力度，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程，以共建共治共享拓展社會(huì)新局面，為新時(shí)代法治羅定建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面加強(qiáng)政治思想建設(shè)，使干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的人社服務(wù)；一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人社隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。通過(guò)思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)“雙同步”，切實(shí)使干部職工充分認(rèn)識(shí)法治宣傳教育、開(kāi)展普法工作對(duì)全面法治建設(shè)的重要意義和重要作用，為開(kāi)展好普法工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　三是加強(qiáng)普法宣傳力度。將普法滲透到執(zhí)法和服務(wù)全過(guò)程，利用單位官方網(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)廣泛宣傳法治知識(shí)和依法行政實(shí)施情況，向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾派發(fā)宣傳單張，定期開(kāi)展普法宣傳講座和送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布典型案例，提高用工單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度，大力宣傳人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的法律法規(guī)，掀起學(xué)法、用法高潮。