2023年，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《中共羅定市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈羅定市2023年法治政府建設工作要點〉的通知》（羅法治委發(fā)〔2023〕8號）等文件和市委、市政府的工作部署要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措，落實法治政府建設責任，強化法治意識、法治思維，依法依規(guī)推進商務法治政府建設各項工作，現(xiàn)將2023年開展法治政府建設有關情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）加強法治建設組織領導

一是黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長定期組織研究法治政府建設工作，切實把法治政府建設工作作為局重點工作抓緊抓實，及時研究解決影響法治政府建設的重大問題，聽取有關工作匯報，督促法治政府建設各項工作落到實處。

二是領導率先垂范學法用法。一方面，落實“第一議題”學習制度，局領導班子率先垂范，通過黨組會議、黨組理論學習中心組集體研討等方式，帶領局干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，提升干部職工依法行政的意識和能力，組織年度學法考試，參考率和合格率都達到100%。同時把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和學習貫徹黨的二十大精神緊密結合起來，深入學習新時代十年我們黨推進法治建設的光輝歷程和歷史性成就，深刻認識習近平法治思想對于“中國之治”的關鍵性作用，進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高運用法治思維和依法行政能力；另一方面，將學法用法列入局黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，先后組織學習民法典、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，同時，開展自學和交流研討，不斷增強干部職工法治意識。

三是聘請法律顧問，完善依法決策。為更好地做好依法行政工作，推行法律顧問制度，按照要求以政府購買法律服務的方式聘請律師擔任常年法律顧問，提供法律咨詢服務，幫助解決相關法律問題，確保各項行政職能依法依規(guī)履行。

（二）深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

按照我市優(yōu)化營商環(huán)境相關文件精神，我局對照責任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案，設立項目審批幫辦代辦窗口。作風轉變永無止境，服務企業(yè)步履不停。為助力我市高質(zhì)量發(fā)展，著力解決企業(yè)項目在審批許可方面的堵點難點痛點問題。我市成立了代辦服務工作專班，出臺《羅定市產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務協(xié)同工作機制（試行）》，并在行政服務中心二樓開設了“產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦窗口”。我局安排專人到窗口駐點工作，提供“專窗+綜窗+全程幫辦”服務。牢固樹立“服務好現(xiàn)有企業(yè)就是最大的招商”工作理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目落地注冊、立項審批、開工建設、投立運營等各環(huán)節(jié)需要，確定專人全過程、全鏈條、全方位提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、代辦、領辦、陪辦等各類無償服務，集中力量打通企業(yè)投資擴能服務鏈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，當好企業(yè)的“服務員”、 做好企業(yè)的“貼心人”。

為促進民營經(jīng)濟發(fā)展，各地各市都出臺了一系列規(guī)范性政策文件。但是在政策的貫徹落實過程中，由于各種原因，企業(yè)難以及時全面地了解、掌握有關政策法規(guī)信息。針對這種情況，為更好地貫徹落實支持實體經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)用足用好用全政策，發(fā)揮惠企政策的最大效用，我局落實專人對相關政策進行收集、梳理、匯總工作，方便企業(yè)了解政策，提高政策知曉度，提振企業(yè)發(fā)展信心，讓惠企政策更好地落到實處，用實實在在的優(yōu)質(zhì)政策為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

一是落實政務公開工作制度，自覺接受監(jiān)督。在政務官網(wǎng)修訂并發(fā)布羅定市商務局政府信息公開指南，提供政府信息公開服務，暢通咨詢、投訴和依申請公開渠道，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

二是加強行政復議和應訴工作。按照《羅定市行政敗訴案件和行政機關負責人出庭應訴報告制度》規(guī)定，及時報告相關情況，截至2023年12月13日，我局無行政復議和應訴案件發(fā)生。

（四）加大普法宣傳力度

積極宣傳外貿(mào)法律法規(guī)。全面實施《中華人民共和國外商投資法》及其配套法規(guī)，加強《外商投資法》及其配套法規(guī)、《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》（即廣東省“外資新十條”）等外資政策的宣傳宣講，嚴格執(zhí)行外商投資法及其配套法規(guī)，確保準入政策執(zhí)行到位。

二、存在不足

一是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質(zhì)弱，未能全面形成足夠氛圍。二是干部的法治意識和依法行政能力還有提升的空間，相關工作的推進和落實，與法治建設的要求還是有一定差距缺乏。三是對出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，一方面缺乏有效管理手段，另一方面商務領域立法相對較散較弱，對新形勢研判不足，應對乏力。

三、下一步工作計劃

在下一步工作中，我局將繼續(xù)按照法治建設的要求，深入學習貫徹習近平法治思想，結合職能做好學法、普法、執(zhí)法工作：

（一）堅持黨建引領，全面加強對法治工作的領導。一方面，全面落實新時代黨的建設總要求，加強黨的領導和黨的建設。加強政治建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強作風建設，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，為依法治市提供堅強政治保障。另一方面，局黨組書記、局長繼續(xù)積極履行推進法治建設第一責任人職責，將學法用法工作列入局黨組重要議事日程，形成一級抓一級、層層抓落實的學法用法工作格局。

（二）立足工作職能，著力提升依法行政能力。一是加強學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反壟斷法》等與工作業(yè)務相關的法律學習，進一步提升工作人員依法行政水平。二是對標法治政府建設的要求，及時補足商務領域法治政府建設工作短板，推進分管領域法治政府建設向縱深發(fā)展。

（三）注重學法用法，加強干部職工的學習培訓。結合市普法辦印發(fā)的工作目標任務，及早研究制定本部門明年普法計劃和普法清單。同時，多形式開展學法培訓，注重運用網(wǎng)絡等手段，不斷拓展干部職工學法用法的渠道和空間，不斷提升單位普法工作水平。

（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是處理好營商環(huán)境和發(fā)展目標的關系，凝心聚力抓落實。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，一手穩(wěn)存量擴增量，一手優(yōu)服務強保障，為高質(zhì)量轉型發(fā)展提供堅強支撐。二是處理好營商環(huán)境和項目建設的關系，勠力同心抓落實。抓發(fā)展歸根到底都是靠項目，要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招項目，深化改革開放抓項目，圍繞短板弱項謀項目，切實推動項目建設大突破。三是處理好營商環(huán)境和惠企政策的關系，齊心合力抓落實。深入開展結對共建。有關部門要定期對企業(yè)實地走訪，主動深入企業(yè)掌握實情、解讀政策、化解難題、溝通感情，搭建優(yōu)質(zhì)的政商聯(lián)系服務平臺，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和項目進度，把各級惠企扶持政策帶進企業(yè)，幫助解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中的難題。對承諾企業(yè)的優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，全面落實減稅降費、降本減負、援企穩(wěn)崗等政策，及時兌現(xiàn)對企業(yè)的扶持政策，減輕企業(yè)生產(chǎn)成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。四是繼續(xù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，推進開放型經(jīng)濟的發(fā)展。相關部門要淡化審批意識，強化服務意識，對能放、能寬的審批權一定要放到底、寬到邊，對不能放的，一定要做到無障礙服務。簡化項目審批流程，如環(huán)評、節(jié)能等程序的審批審查，同時要做好園區(qū)配套前置、改善各項配套工程進度等，讓企業(yè)放心投資，舒心創(chuàng)業(yè)。