2024年，羅定市審計(jì)局在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神

　　始終將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治使命，恪守“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制，深入研究黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平法治思想。通過融合個(gè)人自學(xué)與集體研討、理論培訓(xùn)與實(shí)際工作，引導(dǎo)黨員干部深入閱讀原著、領(lǐng)會(huì)原理，全面系統(tǒng)地把握黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神的深刻內(nèi)涵。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作的具體措施和強(qiáng)大動(dòng)力，夯實(shí)緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。今年以來通過黨組會(huì)議開展第一議題學(xué)習(xí)26次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密遵循省委“1310”具體部署

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，深刻領(lǐng)悟黨中央對審計(jì)工作的新定位新任務(wù)新要求。緊密遵循省委“1310”具體部署，把法治宣傳教育融入審計(jì)工作全過程，全面提升法治宣傳效能，強(qiáng)化法治理念，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)。一是依法審計(jì)項(xiàng)目與普法宣傳相結(jié)合。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、現(xiàn)場審計(jì)、審計(jì)整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廣泛宣傳《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，明確告知被審計(jì)單位在審計(jì)過程中享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，增強(qiáng)自覺接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識。二是堅(jiān)持強(qiáng)化審計(jì)人員法治素養(yǎng)與普法宣傳相結(jié)合。建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)審計(jì)人員積極學(xué)習(xí)法律意識、提升法治素養(yǎng)，讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為審計(jì)人員的自覺行為和必備素質(zhì)。同時(shí)不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)法平臺，組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的法治綜合素養(yǎng)。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　審計(jì)局黨組書記切實(shí)履行《推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位。局黨組書記強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟黨中央對審計(jì)工作的新定位新任務(wù)新要求。二是貫通協(xié)同凝聚監(jiān)督合力。依托審計(jì)委員會(huì)平臺，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察、財(cái)政監(jiān)管有效融合，提升審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用的實(shí)效性和針對性。今年來，推動(dòng)建立羅定市財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制。以“紀(jì)審結(jié)合”方式向市紀(jì)委監(jiān)委反饋5個(gè)方面21個(gè)問題線索。派出1名黨員干部參與巡察工作，2名黨員干部被市紀(jì)委監(jiān)委聘任為“特約監(jiān)察員”，不斷推動(dòng)巡審結(jié)合、紀(jì)審結(jié)合取得新成效。三是推進(jìn)鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦規(guī)范化運(yùn)作。持續(xù)加強(qiáng)對21個(gè)鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭組成6個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組全力推動(dòng)鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦年度審計(jì)項(xiàng)目的開展。今年以來指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦謀劃2024年度內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃63個(gè)，截至2024年12月底揭示財(cái)務(wù)支出管理等方面110個(gè)問題，向基層一線延伸審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金“最后一公里”，指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)（街）補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)（街）內(nèi)部審計(jì)作用。四是推動(dòng)審計(jì)整改提質(zhì)增效。發(fā)揮審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、黨政督查相結(jié)合，形成審計(jì)整改全鏈條工作體系。加強(qiáng)與人大的貫通協(xié)作，對審計(jì)查出問題整改情況聯(lián)合開展專題調(diào)研，推進(jìn)整改實(shí)效。持續(xù)做好上級審計(jì)查出問題整改跟蹤指導(dǎo)工作，針對整改措施不明確，整改進(jìn)度不明顯的責(zé)任單位下發(fā)4份領(lǐng)導(dǎo)批示件、11份整改督促函、41份整改督查臺賬，以高質(zhì)量整改成效持續(xù)放大審計(jì)監(jiān)督成效。

　　四、2024年度貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮堋＞贮h組始終堅(jiān)決貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為審計(jì)工作的首要任務(wù)，常抓不懈。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，集中開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，融入到審計(jì)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。

　?。ǘ?qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，推進(jìn)行政執(zhí)法工作落實(shí)。一年來，審計(jì)局始終堅(jiān)持把“依法審計(jì)、文明審計(jì)、為民審計(jì)”的理念體現(xiàn)到審計(jì)工作中，引領(lǐng)審計(jì)人員積極開展審計(jì)監(jiān)督和保障，努力當(dāng)好國家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”、高質(zhì)量發(fā)展的“護(hù)航員”。2024年審計(jì)累計(jì)查出問題金額4.23億元，審計(jì)提出建議17條，向紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門移送問題線索5起。

　?。ㄈ┮?guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策的各項(xiàng)工作機(jī)制。一是推動(dòng)局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)不斷深化。完善財(cái)務(wù)管理、合同管理、審核把關(guān)辦法等管理制度，不斷完善局機(jī)關(guān)工作機(jī)制。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，健全完善以審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等為核心的反腐倡廉工作機(jī)制，全面防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)法律顧問制度，聘任專職律師為法律顧問。在作出重大行政決策前，注重聽取法律顧問或者有關(guān)專家的意見，落實(shí)對決策事項(xiàng)的法律論證主體責(zé)任，充分發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件和合同合法性審核、政府信息公開等方面的作用。

　　（四）嚴(yán)格按規(guī)定主動(dòng)公開政府信息。根據(jù)局政務(wù)信息發(fā)布審核制度，嚴(yán)格落實(shí)保密審查，依法對政府信息公開工作年度報(bào)告、政府信息主動(dòng)公開基本目錄和局信息公開指南進(jìn)行公開。建立政務(wù)公開臺賬制度，明確更新時(shí)效，嚴(yán)格做好信息公開時(shí)的主題分類工作。2024年我局在政府信息公開目錄系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息101條，其中審計(jì)信息時(shí)政要聞58條、審計(jì)結(jié)果公告4條、政策法規(guī)與解讀2條、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)信息等37條；收到和處理政府信息公開申請0件；政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟0件。

　　（五）重視法治素養(yǎng)和法治能力，加強(qiáng)法治干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織全局干部職工通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、學(xué)法考試等形式，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內(nèi)化為自身的自覺意識和精神修養(yǎng)，外化為依法執(zhí)政和依法行政的能力。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)，提高監(jiān)督實(shí)效。狠抓審計(jì)現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)組外出審計(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)持審前“明規(guī)矩”、審時(shí)“常跟蹤”，嚴(yán)管審計(jì)一線，狠抓審計(jì)現(xiàn)場紀(jì)律，強(qiáng)化權(quán)力制約，促進(jìn)審計(jì)人員依法、文明、廉潔審計(jì)。2024年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

　?。╅_展法治宣傳，維護(hù)基層穩(wěn)定。以國家安全教育日、憲法宣傳周為契機(jī)，在工作群發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)資料，同時(shí)利用單位宣傳普法專欄刊登法治相關(guān)案例，讓法治觀念入腦入心，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，弘揚(yáng)法治精神；通過印制憲法宣傳單，結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，在網(wǎng)格區(qū)開展學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)、商鋪和群眾送去了資料并認(rèn)真解讀，營造良好的法制氛圍；在審計(jì)過程中審計(jì)人員主動(dòng)向被審計(jì)單位相關(guān)人員普及常用財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和審計(jì)法相關(guān)知識，宣傳審計(jì)執(zhí)法的依據(jù)和相關(guān)法律責(zé)任，通過以案釋法講清道理，講明法理，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，羅定市審計(jì)局法治建設(shè)工作取得了一定成績，但對照市委、市政府的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，仍存在一些的差距和不足。一是審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。隨著審計(jì)全覆蓋推進(jìn)，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多，而審計(jì)人員退休調(diào)出較多，且審計(jì)人員頻繁被抽調(diào),審計(jì)人員少與任務(wù)重的矛盾日益突出。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)人員把更多的精力放在業(yè)務(wù)上，缺乏對法律知識系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和深入的思考，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)審計(jì)事務(wù)工作、解決相關(guān)問題的能力和意識有待加強(qiáng)。二是在學(xué)習(xí)推廣法治政府理念的過程中，目前存在一定的宣傳盲區(qū)和局限性。傳統(tǒng)的宣傳手段，如發(fā)放傳單、開展講座等，雖然普及，但形式較為單一，缺乏創(chuàng)新，趣味性和吸引力不足，主要原因是科學(xué)高效地運(yùn)用現(xiàn)代化宣傳手段意識還有待提高。

　　六、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2025年，羅定市審計(jì)局將重點(diǎn)抓好以下法治建設(shè)工作：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺切實(shí)做好法治建設(shè)工作，確保審計(jì)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。嚴(yán)格對照國家和我市關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，組織做好年度法治建設(shè)工作落實(shí)、總結(jié)等常態(tài)化工作，不斷豐富法治宣傳的形式，通過運(yùn)用可視化、通俗化的信息宣傳手段，開展法治宣傳，切實(shí)做好法治建設(shè)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化能力建設(shè)，提升依法審計(jì)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)政治理論知識和審計(jì)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面提升依法審計(jì)能力和審計(jì)工作質(zhì)量，引導(dǎo)全體審計(jì)人員緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)，練好基本功，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 

 羅定市審計(jì)局      

2025年1月2日