2024年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的正確指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門工作實際，以開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動為契機，堅持法制宣傳與法治實踐有機結(jié)合，堅持法治政府建設(shè)與服務(wù)部隊備戰(zhàn)打仗有機結(jié)合，扎實推進法治政府建設(shè)，切實提升依法行政能力，依法依規(guī)做好退役軍人事務(wù)各項工作，維護退役軍人合法權(quán)益，為助力我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署      

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅持落實“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。今年以來，以“第一議題”制度方式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神共27次。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，通過多種學(xué)習(xí)方式開展學(xué)習(xí)宣傳，推動黨員干部學(xué)深悟透。今年以來黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課4次，舉辦專題講座3次，開展主題黨日活動11次，促進全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握黨的二十大和二十屆三中全會精神的豐富內(nèi)涵，緊扣黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將法治政府建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作有機結(jié)合，持續(xù)推動法治政府建設(shè)走深走實。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)工作

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程各方面。緊密圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進法治廣東建設(shè)。大力加強干部職工學(xué)法用法，堅持線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，持續(xù)推進學(xué)法常態(tài)化、制度化，進一步提升干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，嚴(yán)格依法行政、依法履職，促進全面提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。按要求編制《羅定市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，共146部。結(jié)合我局實際，年初制定了2024年普法責(zé)任清單和2024年普法工作計劃，推動我局學(xué)法制度化、常態(tài)化。全年學(xué)法共12次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《烈士褒揚條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《云浮市革命遺址保護條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律以及本省、云浮市有關(guān)條例、辦法。通過用好廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、廣東省干部學(xué)法考試平臺等，組織全局在職在編干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)和考試，學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。組織全市退役軍人系統(tǒng)服務(wù)保障體系工作人員參加佛山-茂名-云浮退役軍人服務(wù)保障體系在線答題競賽活動，通過互相學(xué)習(xí)、交流互鑒，深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，深刻掌握政策法規(guī)。按要求組織干部職工參加上級開展的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，組織舉辦4期本級退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的同時學(xué)習(xí)與退役軍人切實利益相關(guān)的優(yōu)待撫恤、烈士褒揚、退役安置、信訪工作、法律援助等方面法律法規(guī)政策，進一步提升全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治水平。

　　三、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)

　　局黨組書記、局長嚴(yán)格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),運用法治思維和法治方式,帶頭遵紀(jì)學(xué)法守法用法，帶頭服務(wù)退役軍人服務(wù)社會穩(wěn)定,保障我市退役軍人的合法權(quán)益,同時要求工作人員依法依規(guī)履職公平、公正執(zhí)法,以實際行動推進法治政府建設(shè)。始終堅持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。帶領(lǐng)全體黨員干部深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，落實全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，今年以來共開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育7次，觀看警示教育片2部。審定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，按照2024年局普法責(zé)任清單和普法工作計劃安排帶頭開展學(xué)法。按要求認(rèn)真組織參與國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評議活動，在2024年羅定市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會上以本單位法治建設(shè)第一責(zé)任人身份作履職報告。我局作為2024年度羅定市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的三個評議單位之一，經(jīng)自評、社會評議、實地考察、現(xiàn)場評議等程序考核評分總得分排第一，并獲得2024年度羅定市“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀單位稱號。

　　四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，以及落實我市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排。

　　（一）壓實普法責(zé)任。切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，多層次、多方位、多元化開展普法工作，為全市退役軍人服務(wù)保障工作營造良好的法治環(huán)境。在局機關(guān)辦公場所張貼、懸掛專門定制的有關(guān)普法宣傳海報、宣傳牌等，濃厚普法宣傳氛圍。結(jié)合普法宣傳節(jié)點，通過“雙報到”、常態(tài)化走訪聯(lián)系、志愿服務(wù)等開展多種形式法治宣傳，向網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、“百千萬工程”掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街的廣大企業(yè)和群眾分發(fā)憲法、退役軍人保障法、國防教育、平安建設(shè)等有關(guān)宣傳資料共計1000余份。定期開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會、送法進軍營宣傳活動，提高返鄉(xiāng)退役軍人和入伍新兵的法律素養(yǎng)，增強法治意識，切實保障軍人軍屬的合法權(quán)益。

　　（二）為退役軍人提供法律援助服務(wù)。落實退役軍人和優(yōu)撫對象法律援助工作機制，推動駐點律師作為法律顧問常態(tài)化為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、司法救助等具體法律服務(wù)事項，切實依法維護退役軍人合法權(quán)益。年內(nèi)法律顧問提供法律咨詢32次，出具書面法律意見書126份。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。結(jié)合我市權(quán)力事項實際運行變化情況、本部門“三定”規(guī)定，認(rèn)真梳理本部門權(quán)責(zé)清單。目前，我局權(quán)責(zé)清單共36項，其中：行政處罰4項、行政給付22項、行政確認(rèn)3項、行政檢查2項、其他行政權(quán)力5項，涉及撫恤優(yōu)待、退役安置、生活補助、設(shè)施管理等多個方面，有效推動我局依法用權(quán)、依法履職，更好地為全市退役軍人辦好事、服好務(wù)，服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。進一步完善基層矛盾糾紛多元化解決機制，引導(dǎo)退役軍人依法維護自身權(quán)益，有效提升退役軍人信訪工作成效。今年以來共接待來電來訪咨詢164批213人次，為來訪服務(wù)對象提供了便捷耐心的業(yè)務(wù)咨詢、政策解釋、思想疏導(dǎo)等服務(wù)?！　?/span>

　　（四）依法落實退役軍人服務(wù)保障工作。全年為我市5890多名撫恤定補對象發(fā)放撫恤及生活補助金5265.41多萬元。共為我市符合條件的義務(wù)兵發(fā)放2024年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金約481.53萬元。共為全市2174個重點優(yōu)撫對象購買城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，投入資金86.96萬元。對困難退役軍人開展幫扶援助工作147人次，累計發(fā)放救助資金8.42萬元；為21名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬申請到應(yīng)急救助資金55.36萬元。為全市符合條件的二次入伍和下崗殘疾軍人購買職工醫(yī)療保險。聯(lián)合肇慶復(fù)退軍人醫(yī)院開展“愛心獻功臣，送醫(yī)送藥”活動，為太平鎮(zhèn)132名優(yōu)撫對象進行義診送藥。

　　（五）加強政務(wù)信息公開。按要求進一步加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，保障政府信息公開安全有效、正常規(guī)范的運行，推動門戶網(wǎng)站健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，及時做好信息更新發(fā)布，對外公布和更新有關(guān)涉及退役軍人工作的法規(guī)、政策和信息，轉(zhuǎn)載其他相關(guān)重要新聞和重大信息，今年以來門戶網(wǎng)站共更新80多條各類信息。線上線下同時做好有關(guān)信息的公開和公示，自覺接受監(jiān)督。在開展重要會議、重要活動等期間主動邀請本市融媒體中心派記者跟蹤宣傳報道。多篇新聞簡報受到省退役軍人事務(wù)廳、“羅定融媒”“今日羅定”“羅定市直黨建”等網(wǎng)站和微信公眾號轉(zhuǎn)載宣傳報道。

　　（六）推進重大行政決策法治化。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，凡是涉及退役軍人事務(wù)的重要決策、重大項目，特別是作出涉及面廣、與退役軍人利益密切相關(guān)的民生決策等，堅持由局黨組集體研究、民主決策、會議決定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，持續(xù)推進重大行政決策規(guī)范化程序化法治化。同時聘請專業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問，為我局事項決策、規(guī)范性文件草擬、合同簽訂等重要事項提供法律意見，進一步保障局內(nèi)決策科學(xué)化、民主化、合法化、規(guī)范化。4月，完成羅定市烈士英名墻建設(shè)工作，依法依規(guī)按期完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，總投資約240萬元。羅定市革命史料展陳館（設(shè)在市烈士陵園）工程項目前已開始動工，下一步將加快推進項目建成。

　　（七）加強行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制訂有關(guān)規(guī)定，按要求修訂我局規(guī)范性文件，向有關(guān)部門征求意見，確保部門規(guī)范性文件均進行合法性審核，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件備案審查工作制度化、規(guī)范化，全力推進法治政府建設(shè)。

　　五、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足與原因

　　回顧一年來的工作，我局在推進法治政府建設(shè)過程中認(rèn)真履行職責(zé)，取得了較好成績，但對照市委、市政府要求還有差距和不足。

　　（一）學(xué)法用法水平有待加強。個別干部職工對新出臺的政策法規(guī)學(xué)習(xí)理解不夠深入、宣傳解讀不夠到位，對依法履職過程中出現(xiàn)的新情況新問題缺乏敏感性，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新舉措不多，影響我局整體法治水平的全面提高。鎮(zhèn)村兩級服務(wù)站編制、經(jīng)費、人員、設(shè)備保障不足等問題仍然較為突出，部分鎮(zhèn)街缺乏人員、資金等投入，對如何規(guī)范開展退役軍人服務(wù)保障各項工作的法治辦法較少，對建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不到位，學(xué)法用法方面還有待進一步加強。

　　（二）法律法規(guī)宣傳教育力度有待加強。在一些特殊時間節(jié)點、重要活動開展和常態(tài)化走訪聯(lián)系期間，同步送法上門、送法入戶的意識還不夠強，如在10月期間開展羅定市2024年度“關(guān)愛功臣 送醫(yī)送藥”活動中同步開展《軍人撫恤優(yōu)待條例》普法宣傳活動，這樣的宣傳形式還相對較少，送法下基層工作還需進一步走深走實。宣傳渠道和形式較為傳統(tǒng)單一，創(chuàng)新開展專題普法宣傳活動探索不夠，被普及對象難以對普法內(nèi)容入心入腦，普及面較窄，影響廣度和深度有限。

　　（三）法治隊伍建設(shè)較為滯后。目前我局有法律專業(yè)背景的工作人員較少，法律專業(yè)人員配備相對薄弱，執(zhí)法隊伍力量較為薄弱，執(zhí)法隊伍在落實退役軍人服務(wù)保障各項工作中所發(fā)揮的作用還有待加強提高，對執(zhí)法證考取工作的重視程度不夠，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平有待提高。

　　六、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進一步加強學(xué)法用法，提高依法行政能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，動態(tài)調(diào)整《羅定市退役軍人事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，并按照所列清單深入開展學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，通過法治手段維護退役軍人合法權(quán)益，增強全民法治觀念，營造遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。結(jié)合退役軍人工作實際加強法治培訓(xùn)，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、法治宣講等形式學(xué)習(xí)法律知識，使全體干部職工對所學(xué)法治內(nèi)容入心入腦，全面提高自身法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　（二）進一步創(chuàng)新普法宣傳方式和載體，增強普法成效。探索創(chuàng)新普法活動，采取群眾喜聞樂見的形式，著力推進退役軍人相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，通過線下活動和線上“多媒體+”等形式，深入開展普法五進活動，全力維護退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬合法權(quán)益，在全社會廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍。結(jié)合志愿服務(wù)隊力量壯大普法隊伍，將普法工作融入業(yè)務(wù)工作中，讓普法更貼民心、更接地氣。

　　（三）進一步增強法治隊伍力量，提高法治建設(shè)水平。健強法治隊伍，定期組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法知識學(xué)習(xí)，加快落實執(zhí)法證考取工作，加強執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、執(zhí)法文書的規(guī)范性，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)，強化綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　羅定市退役軍人事務(wù)局

　　2025年1月3日