羅府〔2022〕43號(hào)

羅定市人民政府關(guān)于印發(fā)《羅定市未來五年教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《羅定市未來五年教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

羅定市人民政府

2022年12月31日

羅定市未來五年教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

（2021—2025年）

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)國家、省、云浮市關(guān)于教育高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，推動(dòng)羅定市教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定羅定市未來五年教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、云浮市及我市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育，推動(dòng)教育更加公平、更高質(zhì)量、更富特色、更有效益發(fā)展，培養(yǎng)造就大批德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定提供全方位的人才和智力支撐。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，凝聚推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展正能量。

　?。ǘ﹫?jiān)持以人民為中心

　　堅(jiān)持教育公益性原則，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，構(gòu)建平等面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、伴隨每個(gè)人一生的教育體系，辦好同人民群眾期待相契合的新時(shí)代教育。

　　（三）堅(jiān)持新發(fā)展理念

　　把新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持質(zhì)量為先、內(nèi)涵發(fā)展，著力構(gòu)建教育發(fā)展新格局。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾共享教育發(fā)展成果。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持深化改革開放

　　把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制。

　　（五）堅(jiān)持系統(tǒng)思維

　　將推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中審視，統(tǒng)籌推進(jìn)教育理念、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，推進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系有效對(duì)接，推動(dòng)普通教育和職業(yè)教育互相促進(jìn)、有機(jī)銜接。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，全市教育綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，各級(jí)各類教育更加公平更高質(zhì)量全面發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局

　　通過撤并、新建和改擴(kuò)建等方式，整合一批“小、散、弱”學(xué)校，加快構(gòu)建小學(xué)以中心小學(xué)（片區(qū)）為主、初中學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中的辦學(xué)模式，逐步縮小城鄉(xiāng)校際之間的教育差距，嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　?。ǘ┰黾庸k優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給

　　嚴(yán)格落實(shí)廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人。結(jié)合學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等，科學(xué)謀劃公辦學(xué)位建設(shè)，推動(dòng)新建擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)校（幼兒園）。到2025年，新增約2250個(gè)公辦幼兒園學(xué)位、新增約16558個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，新增約6000個(gè)公辦普通高中學(xué)位。強(qiáng)化殘疾兒童教育工作，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98.3%。針對(duì)嚴(yán)重不良行為未成年人教育需要，建設(shè)專門學(xué)校，開展專門教育工作。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平

　　到2025年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、常住人口4000人的行政村普惠性幼兒園建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，規(guī)范化幼兒園覆蓋率95%以上。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)高中教育發(fā)展提升

　　全市所有普通高中辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面消除56人以上大班額，高中階段教育毛入學(xué)率保持在95%以上。加強(qiáng)羅定中學(xué)軟硬件建設(shè)，把羅定中學(xué)打造成內(nèi)涵深厚、質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明、高考綜合改革成果突出、社會(huì)公認(rèn)、輻射帶動(dòng)作用顯著、在全省具有一定影響力的品牌高中。促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位，促進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高保障水平。強(qiáng)化中職教育基礎(chǔ)地位，健全中等職業(yè)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

　　深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)教師、校長、教研人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“三名工程”，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、善教樂教、創(chuàng)新能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。幼兒園?？埔陨蠈W(xué)歷教師比例達(dá)到83%，小學(xué)、初中本科以上學(xué)歷教師比例分別達(dá)到58%、92%，高中階段學(xué)校研究生學(xué)歷教師比例達(dá)到14%。

　　（六）提升教育教學(xué)質(zhì)量

　　深化課程教學(xué)改革，大力推進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)成果應(yīng)用。抓好課堂教學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)施集團(tuán)化聯(lián)盟化辦學(xué)，借力全口徑全方位融入式對(duì)口幫扶機(jī)制等方式，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　?。ㄆ撸┑轮求w美勞全面發(fā)展的教育體系更加健全

　　實(shí)現(xiàn)立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿各級(jí)各類教育領(lǐng)域，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技能、審美情趣、勞動(dòng)實(shí)踐能力全面提升，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的育人體系更加健全。

　　（八）信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合發(fā)展

　　加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展支撐體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化學(xué)校布局調(diào)整

　　1.優(yōu)化小學(xué)布局調(diào)整。因地制宜、積極穩(wěn)妥、科學(xué)推進(jìn)100人以下教學(xué)點(diǎn)分步分批撤并，將學(xué)生集中遷移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（片區(qū)完全小學(xué)）就讀。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　2.加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。落實(shí)布局調(diào)整措施，妥善解決寄宿學(xué)生住宿、就餐和上下學(xué)交通等問題，保障基本教育教學(xué)條件、基本生活條件標(biāo)準(zhǔn)和校內(nèi)課后活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施條件。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局）

　?。ǘ┩七M(jìn)公辦中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)

　　1.科學(xué)規(guī)劃學(xué)位資源布局。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢(shì)等因素，綜合考慮學(xué)前教育發(fā)展、公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、促進(jìn)縣域普通高中發(fā)展等因素，精準(zhǔn)測(cè)算學(xué)位需求，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校資源布局。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　2.抓好學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。充分用好中央和省重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并多渠道籌集建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，按照教育發(fā)展規(guī)劃和未來幾年的學(xué)位建設(shè)任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，加快學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開辦公辦幼兒園，著力保障學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。擬新建羅定市職教幼教中心項(xiàng)目，其中學(xué)前教育部分完成后可增加1710個(gè)學(xué)位，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校可增加4500個(gè)學(xué)位；素龍街道平南二小改造幼兒園，完成后可增加學(xué)位300個(gè)；義務(wù)教育擴(kuò)建學(xué)校10所，完成后可增加學(xué)位650個(gè)，床位4320個(gè)；將素龍街道鳳西小學(xué)擴(kuò)建成義務(wù)教育九年一貫制學(xué)校，完成后可增加公辦學(xué)位1200個(gè)。積極爭(zhēng)取申請(qǐng)一般債券，打包建設(shè)羅定市城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目和羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目共23個(gè)，共投資約5億元。其中羅定市城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè)，完成后可增加床位3050個(gè)，學(xué)位2000個(gè)，周轉(zhuǎn)房255套，餐位4900個(gè)；羅定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目15個(gè)，完成后可增加床位3400個(gè)，學(xué)位1400個(gè)，周轉(zhuǎn)房450套，餐位1500個(gè)。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

　　3.加強(qiáng)高中階段教育學(xué)位供給。有效整合資源，推動(dòng)羅定中學(xué)、廷鍇紀(jì)念中學(xué)、羅定實(shí)驗(yàn)學(xué)校、羅定中學(xué)城東學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)，增建羅定實(shí)驗(yàn)中學(xué)第二綜合樓、羅定中學(xué)教學(xué)樓、羅定中學(xué)城東學(xué)校宿舍樓，預(yù)計(jì)增加學(xué)位4000個(gè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，高質(zhì)量謀劃羅定市職教幼教中心項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持云浮市瀧州職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)羅定市職教幼教中心項(xiàng)目（第三標(biāo)段）建設(shè)，總投資9.6億元，建筑面積151342平方米，預(yù)計(jì)增加學(xué)位7590個(gè)。職教幼教中心建成后，將原中職學(xué)校校址建成校舍達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施齊全的羅城中學(xué)，以解決舊城區(qū)初中學(xué)位嚴(yán)重不足的問題。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

　　4.建設(shè)特殊教育學(xué)校和專門學(xué)校。根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要，在素龍街道鳳西小學(xué)旁邊新建1所特殊教育學(xué)校，增加500個(gè)特殊教育公辦學(xué)位，以解決特殊教育對(duì)象學(xué)位不足的問題。按照省、云浮市的規(guī)劃部署，在我市建設(shè)1所專門教育學(xué)校。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

　　5.抓好教育用地保障。建立公辦學(xué)位供給與商住用地開發(fā)、城市更新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）政策，保障配套中小學(xué)（幼兒園）與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局）

　?。ㄈ┥钊雽?shí)施“新強(qiáng)師工程”

　　1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，拓展師德教育載體，創(chuàng)新師德教育方式。堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、選聘錄用、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、定期注冊(cè)的首要內(nèi)容，把師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師發(fā)展和管理全過程。推進(jìn)教師全員全方位全過程師德養(yǎng)成，加強(qiáng)師德教育和宣傳，學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，不斷提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。加大懲處力度，對(duì)嚴(yán)重違反師德的教師實(shí)行資格證注銷制度。加大教師入職資格審查，對(duì)征信記錄有問題的教師不予錄用。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　2.加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。建立中青年校長和后備校長、后備干部培養(yǎng)制度，建立完善后備校長、后備干部人才庫，新任校長和教育行政干部主要從人才庫中擇優(yōu)選拔。加大校長培訓(xùn)力度，實(shí)施中小學(xué)名校長工作室建設(shè)，將工作室跟崗實(shí)踐作為校長學(xué)習(xí)提升學(xué)校管理能力的重要方式。加大對(duì)校長任期考核的工作力度，通過實(shí)施校長專項(xiàng)績效工資、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多種渠道評(píng)價(jià)考核校長，推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展。建立校長任課和聽課評(píng)課制度，每名校長擔(dān)任一個(gè)班的一門學(xué)科的教學(xué)，每名校長平均每周聽課評(píng)課不少于2課時(shí)，每學(xué)期不少于40課時(shí)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　3.加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)。深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)“百千萬人才培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)和管理，培養(yǎng)業(yè)內(nèi)認(rèn)可、具有影響力的名教師、名校長、名班主任300名，新成立名教師、名校長、名班主任工作室150個(gè)。每年按不低于專任教師10%的比例培養(yǎng)骨干教師，充分發(fā)揮各級(jí)骨干教師在教師專業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)和輻射作用，打造一支高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　4.全面提高教師教育教學(xué)能力。加強(qiáng)羅定市教師發(fā)展中心建設(shè)，發(fā)揮教師發(fā)展中心在本地教師培訓(xùn)中的主陣地作用。加強(qiáng)中小學(xué)校校本培訓(xùn)，重點(diǎn)提升教師教學(xué)技能和課程實(shí)施能力。提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)“名師課堂”應(yīng)用，服務(wù)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。創(chuàng)建教師教學(xué)能力展示交流平臺(tái)，每年組織教師業(yè)務(wù)技能大賽。引導(dǎo)帶動(dòng)廣大教師潛心教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)技能。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　5.加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。逐步按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊所有學(xué)科專職教研員。強(qiáng)化教研員工作職責(zé)，落實(shí)專職教研員到學(xué)校開展教學(xué)指導(dǎo)、深入課堂聽課評(píng)課制度，推動(dòng)教研員聚焦教育教學(xué)關(guān)鍵問題開展課題研究。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　6.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師資源配置和管理，促進(jìn)學(xué)校教師和管理人員向基層合理流動(dòng)。支持教師采取多種方式提升學(xué)歷層次，對(duì)參加碩士研究生層次學(xué)歷提升的教師給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，促進(jìn)各學(xué)段教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。每年按照“總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則核定教職工編制，及時(shí)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充教職工，建設(shè)一支充滿生機(jī)活力的教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局）

　　7.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。加強(qiáng)高層次教師人才的引進(jìn)和使用，力求做到人才引得來、用得好、留得住。根據(jù)引才政策，多渠道引進(jìn)各層次的教育人才。提供平臺(tái)讓高層次教師人才隊(duì)伍在教育、教學(xué)、科研上充分發(fā)揮個(gè)人才智，真正做到人盡其才、大膽使用。做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人工作。按規(guī)定及時(shí)足額向教育人才發(fā)放補(bǔ)貼津貼，合理解決其配偶的工作、子女的入學(xué)等后顧之憂。暢通高層次人才的提升渠道，讓有能力的人才找到準(zhǔn)確的人生定位，把教書育人作為人生發(fā)展的事業(yè)，以此留住人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　8.強(qiáng)化對(duì)口幫扶。通過佛山市、廣東警官學(xué)院、肇慶學(xué)院幫扶我市師資隊(duì)伍建設(shè)，以及市內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等途徑，進(jìn)一步促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平的提升。根據(jù)幫扶協(xié)議內(nèi)容，佛山禪城區(qū)和廣東警官學(xué)院每年幫助羅定市教訓(xùn)優(yōu)秀校長和骨干教師，選派一批幫扶人員到羅定市學(xué)校開展組團(tuán)幫扶及接收羅定市校長教師跟崗鍛煉，幫助羅定市加強(qiáng)教師培訓(xùn)能力建設(shè)，組織教師全員輪訓(xùn)，開展教研指導(dǎo)幫扶和開展教研員培訓(xùn)，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動(dòng)教育集團(tuán)化辦學(xué)等。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　?。ㄋ模┥钊雽?shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程

　　1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)德育工作，在各級(jí)各類學(xué)校深入開展理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革開放為核心的時(shí)代精神教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深化中國夢(mèng)主題宣傳教育。深入開展青少年法治教育，深入開展“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，樹立法治信仰。推進(jìn)法治宣傳與法治教育相結(jié)合，加大普法力度，用法治文化滋養(yǎng)青少年法治意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)法治課程教學(xué)，深入開展法治案例教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺尊法學(xué)法守法用法，提高自我保護(hù)、自我規(guī)范的意識(shí)和能力。（責(zé)任單位：市教育局）

　　2.提升義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)科組建設(shè)活動(dòng)。牢固樹立有效教學(xué)意識(shí)，以課堂教學(xué)模式建構(gòu)為突破口，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，建立學(xué)校推進(jìn)課堂教學(xué)改革的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，以深入推進(jìn)“雙減”政策為突破口，切實(shí)改變教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為，優(yōu)化教學(xué)過程，全面提高課堂教學(xué)效能。加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理，落實(shí)對(duì)教師教學(xué)常規(guī)工作的檢查指導(dǎo)。完善作業(yè)管理辦法，做好作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。組織教師指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。提高作業(yè)批改質(zhì)量，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市教育局）

　　3.強(qiáng)化普通高中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持正確方向、育人規(guī)律、深化改革、以評(píng)促建，全面提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要關(guān)注學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實(shí)際水平，又要關(guān)注學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量上發(fā)展提高的程度；堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要關(guān)注學(xué)校全面育人整體成效和學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，又要關(guān)注學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展情況；堅(jiān)持外部評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要完善外部評(píng)價(jià)工作體系，又要引導(dǎo)學(xué)校積極開展常態(tài)化自我評(píng)價(jià)，激發(fā)內(nèi)生辦學(xué)活力。（責(zé)任單位：市教育局）

　　4.加強(qiáng)體育、美育、心理健康教育與勞動(dòng)教育。開齊開足體育課，加大體育與健康課程教學(xué)改革力度，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生掌握2項(xiàng)以上體育技能。加強(qiáng)健康教育與宣傳，讓學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。促進(jìn)學(xué)生美育發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情操，每個(gè)學(xué)生掌握1項(xiàng)以上藝術(shù)特長。加強(qiáng)心理健康教育，配齊心理健康教育專職教師，保證心理健康教育設(shè)施設(shè)備，開足心理健康教育課時(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)和實(shí)踐育人，引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)，建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系。（責(zé)任單位：市教育局）

　　5.加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字教育資源高效應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)羅定教育高速局域網(wǎng)學(xué)校全覆蓋和提質(zhì)增速。開展中小學(xué)遠(yuǎn)程教研、網(wǎng)上直播課堂、名師課堂、同步課堂等活動(dòng)，結(jié)合省教育廳提供的“專遞課堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)資源云平臺(tái)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育新形態(tài)，推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化與立德樹人全環(huán)節(jié)、全要素、全方位深度融合。全面開展智慧教研，加強(qiáng)教研活動(dòng)與信息技術(shù)深度融合，全面提升教師信息素養(yǎng)與學(xué)科能力“雙核要素”。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工信局）

　　6.提升課后服務(wù)水平。充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施課后服務(wù)。堅(jiān)持“一校一案”，圍繞助力學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)揮特長、開拓視野、提升能力、全面發(fā)展等內(nèi)容，開發(fā)有特色的校本課程，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。學(xué)校制定課后服務(wù)實(shí)施方案，充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

　　7.強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管。建立校外培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，持續(xù)深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作，全面規(guī)范培訓(xùn)秩序，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息。依法依規(guī)堅(jiān)決取締非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。凈化育人環(huán)境，形成良好的教育生態(tài)。（責(zé)任單位：市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　五、組織保障

　?。ㄒ唬?qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　堅(jiān)持黨委（黨組）總攬全局，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出思想引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)羅定教育高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素養(yǎng)培養(yǎng)，提高教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。持續(xù)提升人才工作水平。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。（責(zé)任單位：市教育行業(yè)黨工委、市委組織部）

　　（二）強(qiáng)化依法治教

　　以法治思維和法治方式推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和教育治理，加快構(gòu)建政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持和參與教育治理的教育發(fā)展新格局。將法治教育納入國民教育體系，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè)，全面落實(shí)“一校一章程”。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，完善中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)民主管理，完善治理結(jié)構(gòu)，健全學(xué)校信息公開制度。推動(dòng)建立學(xué)校法律顧問制度。進(jìn)一步提升教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。（責(zé)任單位：市教育局、市司法局）

　　（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

　　完善教育投入機(jī)制，健全政府投入為主，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。切實(shí)提高公共財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重。完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。提高全市中小學(xué)教育裝備的使用水平。建立健全教育裝備質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)教育后勤工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。全面推進(jìn)教育后勤服務(wù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合到教育后勤服務(wù)領(lǐng)域中。（責(zé)任單位：市教育局、市紀(jì)監(jiān)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局）

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估

　　進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測(cè)評(píng)估三位一體的教育督導(dǎo)體系。圍繞立德樹人的根本任務(wù)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并舉、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，不斷完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基礎(chǔ)教育各類機(jī)構(gòu)的綜合督導(dǎo)評(píng)估，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)，完善教育督導(dǎo)報(bào)告反饋和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。推進(jìn)政府教育工作政情政務(wù)公開，為教育管理決策提供依據(jù)。（責(zé)任單位：市紀(jì)監(jiān)委、市委辦公室、市府辦公室、市教育局）  

公開方式：主動(dòng)公開