以高質(zhì)量審計護航廣東高質(zhì)量發(fā)展 廣東省出臺《經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃》
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為深入貫徹落實中央決策部署,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用,以高質(zhì)量審計服務(wù)廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,日前,中共廣東省委審計辦印發(fā)了《廣東省經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》堅持問題導向、以用為本、立足省情、探索創(chuàng)新,具有“兩新兩實四強”的特點:
一是理念新、系統(tǒng)性強。《規(guī)劃》將黨的全面領(lǐng)導體現(xiàn)在審計工作全過程各環(huán)節(jié),強調(diào)要健全黨委審計委員會定期聽取經(jīng)濟責任審計工作匯報、經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議定期向黨委審計委員會報告工作的機制,要加強經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議建設(shè),推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等各項監(jiān)督貫通融合。《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌謀劃了今后一個時期全省經(jīng)濟責任審計工作的“13455”體系:即明確了1個指導思想、3項基本原則、4個主要目標、5項主要任務(wù)和5項保障措施,一體推進全省經(jīng)濟責任審計高質(zhì)量發(fā)展。
二是思路新、指導性強。《規(guī)劃》以問題為導向,根據(jù)廣東經(jīng)濟責任審計工作實際,首次確立了“統(tǒng)籌兼顧,全省一盤棋,突出重點、消除盲點,提質(zhì)增效”的經(jīng)濟責任審計工作思路。強調(diào)要統(tǒng)籌兼顧,科學合理安排各類審計對象,做到無盲區(qū)、全覆蓋,形成常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)督。強調(diào)要全省一盤棋,大力推動市縣經(jīng)濟責任審計項目計劃安排的時效性和協(xié)同性,積極組織省、市、縣三級審計力量開展行業(yè)性或涉及全局性的重大經(jīng)濟責任審計項目,整體提升審計效果。強調(diào)要突出審計重點,對重點對象在一定時期內(nèi)安排輪審,采取多種方式對黨委工作部門、公檢法機關(guān)等主要領(lǐng)導干部實施經(jīng)濟責任審計,開展全省高校、醫(yī)院、自然資源等行業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟責任上下聯(lián)合審計,消除審計監(jiān)督盲區(qū)。強調(diào)要堅持質(zhì)量效率第一,按照“盡力而為、量力而行,數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從效果”的原則,堅持黨政同審,以任中審計為主,科學安排年度經(jīng)濟責任審計項目數(shù)量。強調(diào)要靈活采取多種組織方式,不斷探索審計技術(shù)和手段創(chuàng)新,提高審計成效。
三是措施實、操作性強。《規(guī)劃》在對經(jīng)濟責任審計對象進行全面摸底和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,立足審計任務(wù)和審計資源實際分類施策,對每類領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計作出規(guī)劃,進一步增強了《規(guī)劃》的可操作性。例如,明確對地級市黨委政府、省直重點部門單位、重點高校和省屬大型國有企業(yè)的主要領(lǐng)導干部,由省級審計機關(guān)在一定時期內(nèi)輪審一遍,同時,對縣級黨委政府、省市級法院、檢察院、紀委監(jiān)委等黨委部門及公安機關(guān)的主要領(lǐng)導干部,也分別明確了開展經(jīng)濟責任審計的要求和組織方式。
四是保障實、效用性強。《規(guī)劃》以用為本,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部管理監(jiān)督、推進廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用,重點對加強審計結(jié)果運用作出了明確要求,提出要建立健全經(jīng)濟責任審計結(jié)果通報、責任追究、整改落實、會商研判、聯(lián)合反饋等審計結(jié)果運用機制,將審計結(jié)果和整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部以及巡視巡察的重要參考,提出對審計整改不力的要約談被審計單位主要領(lǐng)導干部等要求?!兑?guī)劃》保障措施強,明確了加強各級黨委政府對審計工作領(lǐng)導、加強經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議建設(shè)、加強經(jīng)濟責任審計研究、加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設(shè)、加強中長期規(guī)劃督促落實等保障措施。
出臺經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃,是廣東落實研究型審計、深化經(jīng)濟責任審計的有益探索,為全省經(jīng)濟責任審計統(tǒng)籌謀劃、整體推進、高質(zhì)量發(fā)展提供了制度性保障。
來源:廣東省審計廳