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云浮市旅游行政處罰自由裁量權適用規(guī)則

發(fā)布時間 : 2017-02-22 00:00 來源 : 羅定市旅游局 瀏覽次數(shù) : -字號:



第一條為規(guī)范全市旅游行政處罰自由裁量權的行使,提升旅游依法行政水平,保障當事人合法權益,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《旅游行政處罰辦法》和《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》等法律法規(guī),結合云浮旅游工作實際,制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內旅游主管部門及其委托的執(zhí)法機構行使旅游行政處罰自由裁量權的規(guī)范和監(jiān)督。

第三條本規(guī)則所稱旅游行政處罰自由裁量權,是指旅游主管部門在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權限范圍內,對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權限。

第四條行使旅游行政處罰自由裁量權,應當遵循合法、規(guī)范、公正、適當?shù)仍瓌t。

第五條行使旅游行政處罰自由裁量權,應當綜合考慮案件事實、性質、情節(jié)和社會危害程度等因素,適用有關法律法規(guī)和《云浮市旅游行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》。

第六條行使旅游行政處罰自由裁量權,對事實、性質、情節(jié)、社會危害程度等因素相同或者相似的違法行為,所適用的處罰種類和幅度應當基本一致。

第七條當事人有下列情形之一的,依法不予處罰:

    ()不滿14周歲的人有旅游違法行為的;

 ()精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有旅游違法行為的;

    ()旅游違法行為輕微并已及時糾正,沒有造成危害后果的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形。

旅游違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

第八條 當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕處罰:

 ()已滿14周歲不滿18周歲的人有旅游違法行為的;

 ()主動消除或者減輕旅游違法行為危害后果的;

 ()受他人脅迫有旅游違法行為的;

    ()配合查處旅游違法行為有立功表現(xiàn)的;

 ()初次旅游違法行為被查處、危害后果較輕的;

 ()法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。

第九條 當事人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:

 ()擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產權利,妨害社會管理,情節(jié)嚴重,尚未構成犯罪的;

    ()經責令停止、責令糾正旅游違法行為后,繼續(xù)實施旅游違法行為的;

    ()隱匿、銷毀旅游違法行為證據的;

     ()共同旅游違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施旅游違法行為的;

    ()多次實施旅游違法行為的;

    ()對舉報人、證人打擊報復的;

    ()阻礙執(zhí)法人員查處旅游違法行為的;

    ()引發(fā)重大旅游投訴或者造成重大旅游安全事故的;

    ()違反健康、文明、環(huán)保的旅游方式,造成重大、惡劣的社會影響的;

    ()法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當從重處罰的其他情形。

第十條行使旅游行政處罰自由裁量權,應當對可能影響自由裁量結果的案情作充分調查,聽取當事人有關陳述和申辯意見;當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。

第十一條旅游行政處罰案件的調查報告、行政處罰建議、行政處罰決定書應當對自由裁量有關情況予以說明。

第十二條旅游主管部門應當建立健全重大行政處罰集體討論、旅游行政執(zhí)法責任制等工作制度,嚴格規(guī)范旅游行政處罰自由裁量權的行使和監(jiān)督。

第十三條上級旅游主管部門發(fā)現(xiàn)下級旅游主管部門自由裁量權行使不當?shù)模瑧斬熈罴m正;情節(jié)嚴重的,予以通報批評,向有關部門提出追責建議。

第十四條本規(guī)則由市旅游主管部門負責解釋。

第十五條 本規(guī)則自公布之日起生效,有效期限為五年。

 



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