粵民函〔2023〕446號(hào)

各地級(jí)以上市民政局，省楊村社會(huì)福利院、省社會(huì)服務(wù)福利中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，現(xiàn)就組織開展我省2023年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、報(bào)名及參評(píng)要求

　?。ㄒ唬﹨⒃u(píng)條件

　　依法在民政部門備案并運(yùn)營(yíng)滿一年；一年內(nèi)未受到有關(guān)部門行政處罰，三年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任事故，未受到有關(guān)部門行政強(qiáng)制、刑事處罰；未列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；遵守老年人權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)，保護(hù)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，未發(fā)生其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形；滿足《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定實(shí)施指南》關(guān)于申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定的基本條件。擬評(píng)四星級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需對(duì)粵東西北地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織幫扶（四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本年度接收欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)或送教不少于1次，五星級(jí)不少于2次。如未組織開展的，應(yīng)按要求簽訂承諾書）；相關(guān)臺(tái)賬資料追溯時(shí)間為1年。

　?。ǘ┥陥?bào)材料

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件；事業(yè)單位法人登記證或企業(yè)法人登記證或民辦非企業(yè)法人登記證復(fù)印件；機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介（主要包括機(jī)構(gòu)基本情況、組織機(jī)構(gòu)圖、服務(wù)內(nèi)容、人員配備、所獲榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)等）；廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表（附件1）；廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定自評(píng)表（附件2）；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須提供經(jīng)批復(fù)的服務(wù)項(xiàng)目的許可證復(fù)印件（如食品經(jīng)營(yíng)許可證等）。

　?。ㄈ﹫?bào)名方式

　　各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定實(shí)施指南》（見附件1）進(jìn)行自評(píng)，填寫廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表（見附件2）和廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定自評(píng)表（見附件3），按要求申報(bào)。各級(jí)民政部門要審驗(yàn)有關(guān)材料的真實(shí)性和完整性，在廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表上填寫推薦意見。各地級(jí)以上市民政局于2023年12月15日前將本地區(qū)申報(bào)星級(jí)評(píng)估材料（一式兩份）通過(guò)粵政易匯總報(bào)送省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處聯(lián)系人。省民政廳擬于2023年12月20日委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定基本條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。

　　二、評(píng)選流程

　?。ㄒ唬┮?、二星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作由各地級(jí)以上市民政局組織實(shí)施，評(píng)審公示后報(bào)省民政廳，由省民政廳統(tǒng)一制作證書牌匾；三、四、五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作由省民政廳組織實(shí)施（評(píng)估、認(rèn)定、證書牌匾發(fā)放）；

　?。ǘ┦小⒖h兩級(jí)民政部門要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行審核，真實(shí)完整地將材料報(bào)上級(jí)民政部門審核；

　?。ㄈ┰u(píng)定機(jī)構(gòu)從省市評(píng)定專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)定專家，按專業(yè)分工組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作組，對(duì)符合申報(bào)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；

　?。ㄋ模┦∶裾d、各地級(jí)以上市民政局對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定；

　?。ㄎ澹┦∶裾d、各地級(jí)以上市民政局應(yīng)公示評(píng)定結(jié)果，公示期為7個(gè)工作日，公示期內(nèi)無(wú)異議的，授予星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書和牌匾；

　?。┰诠酒趦?nèi)對(duì)結(jié)果有異議的可向省民政廳、各地級(jí)以上市民政局提出，省民政廳、各地級(jí)以上市民政局在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　三、評(píng)審與認(rèn)定

　　（一）初評(píng)

　　經(jīng)公開招標(biāo)，由廣東省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會(huì)、廣州市凱泰科教育咨詢有限公司等三家單位，承接2023年度省級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作。今年計(jì)劃評(píng)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)120家，依據(jù)回避原則，總體按粵東西北三個(gè)方向劃分，每個(gè)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)地評(píng)審約40家。實(shí)地評(píng)審計(jì)劃與時(shí)間安排將通過(guò)粵政易通知，請(qǐng)各參評(píng)機(jī)構(gòu)隨時(shí)做好迎評(píng)準(zhǔn)備。

　　（二）復(fù)評(píng)

　　根據(jù)初步評(píng)估結(jié)果，結(jié)合各地反饋意見，按照不低于5%的抽檢復(fù)評(píng)率選取若干家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳派員參加實(shí)地復(fù)評(píng)。

　?。ㄈ┕?/p>

　　經(jīng)初評(píng)、復(fù)評(píng)后，由省民政廳、各地級(jí)以上市民政局進(jìn)行掛網(wǎng)公示，為期7天。在公示期內(nèi)對(duì)結(jié)果有異議的可向公示單位提出，公示單位在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　四、時(shí)間安排

　　報(bào)名審核階段：12月16日至19日。

　　實(shí)地評(píng)審階段：12月20日至2024年1月20日。

　　抽檢復(fù)評(píng)階段：2024年1月21日至30日。

　　公示認(rèn)定階段：2024年2月1日至16日。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）等級(jí)管理

　　等級(jí)有效期為3年，自頒發(fā)證書之日起計(jì)算。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得評(píng)定后，可在有效期內(nèi)展示和使用等級(jí)證書和牌匾，禁止出現(xiàn)偽造、涂改、出借等級(jí)證書和牌匾的行為，禁止展示和使用過(guò)期等級(jí)證書和牌匾。等級(jí)到期、變更后，原有等級(jí)證書和牌匾由備案民政部門收回。拒不退回（換）的，由民政部門公告作廢。

　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管

　　市、縣兩級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)評(píng)定組織、評(píng)定專家、回避制度、評(píng)定程序、評(píng)定等級(jí)、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，確保評(píng)定工作的公信力和權(quán)威性。省民政廳、各地級(jí)以上市民政局對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行抽查，對(duì)公示有異議的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地復(fù)評(píng)，抽檢復(fù)評(píng)的總體比率不低于年度參評(píng)機(jī)構(gòu)總數(shù)的5%，抽檢復(fù)評(píng)結(jié)論為最終評(píng)定結(jié)論。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)應(yīng)接受各級(jí)民政部門隨機(jī)抽查，發(fā)生以下情況的，取消并收回證書和牌匾，被取消星級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。

　　1.違反客觀公正原則，串通評(píng)定專家或機(jī)構(gòu)，影響評(píng)定公正性，致使評(píng)定結(jié)果失實(shí)的；

　　2.發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的；

　　3.存在欺老虐老行為的；

　　4.存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的；

　　5.存在嚴(yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理的；

　　6.發(fā)生其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

　　五、其他要求

　　各地民政部門要按照民政部有關(guān)部署和省民政廳工作要求，積極組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與“十四五”任務(wù)指標(biāo)仍有較大差距的，務(wù)必加大推進(jìn)工作力度。要積極制定出臺(tái)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作作為提升養(yǎng)老服務(wù)水平、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，讓廣大入住機(jī)構(gòu)老年人有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　省民政廳將根據(jù)工作需要派員參加初評(píng)和全程復(fù)評(píng)。

　　附件：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定實(shí)施指南.pdf

　　           2.廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定申請(qǐng)表.pdf

　　          3. 廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定自評(píng)表.pdf

                 4.2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定報(bào)名匯總表.pdf

　　                                                                                                                            廣東省民政廳

　　                                                                                                                         2023年12月15日