羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅定市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

　　《羅定市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

羅定市人民政府辦公室

2024年1月29日

羅定市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）、《交通運輸部 財政部貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕36號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）和《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（云府辦函〔2022〕61號）的文件精神，進一步管好、護好農(nóng)村公路，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和長效機制，我市結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供交通運輸服務(wù)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2024年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的工作格局。農(nóng)村公路“路長制”實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級100%全覆蓋且運行高效，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強，信息化管理體系基本完善。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，全市年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，中等及以上等級農(nóng)村公路占比不低于80%。

　　到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效，管理養(yǎng)護體制運行順暢，農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。

　　到2035年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)分工

　　（一）市有關(guān)部門加強政策支持和指導(dǎo)監(jiān)督。根據(jù)上級部門有關(guān)要求，發(fā)揮承上啟下作用，按照職責(zé)完善農(nóng)村公路市級政策支持補助機制和加強指導(dǎo)監(jiān)督，積極做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護市級配套資金的籌措、使用和監(jiān)督工作，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。支持、監(jiān)督鎮(zhèn)級政府履行責(zé)任，推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效考核管理，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。市交通運輸局加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導(dǎo)和監(jiān)督，著力完善農(nóng)村公路發(fā)展政策和管理養(yǎng)護體系，會同市有關(guān)部門建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效管理考核機制，開展“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作。市公安局會同市交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路超載超限運輸治理，推進農(nóng)村公路聯(lián)合執(zhí)法。市委編辦加強對鎮(zhèn)（街）農(nóng)村公路管理機構(gòu)改革工作的督促指導(dǎo)，按照整合資源、優(yōu)化布局、理順關(guān)系的要求，明確農(nóng)村公路管理機構(gòu)職能定位。市財政局加強資金統(tǒng)籌，落實養(yǎng)護資金補助政策。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開發(fā)農(nóng)村公路相關(guān)公益崗位。市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）等有關(guān)部門積極支持配合，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策，促進農(nóng)村公路與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　（二）政府落實主體責(zé)任。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，制定出臺深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施方案，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任清單。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，建立持續(xù)穩(wěn)定管理養(yǎng)護資金來源渠道及增長機制，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算編制應(yīng)用工作，逐步實現(xiàn)年度養(yǎng)護資金預(yù)算科學(xué)化、精細化管理。實行以農(nóng)村公路安全保障、綜合運輸及路況能力提升、路域環(huán)境質(zhì)量等為考核內(nèi)容的農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任制和績效管理，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門和鎮(zhèn)級政府履職盡責(zé)。全面推進農(nóng)村公路“路長制”，縣、鎮(zhèn)（街）級政府主要負(fù)責(zé)人和村（居）委會主要負(fù)責(zé)人分別為縣、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級路長，負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的路長制度體系。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”要求，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，強化農(nóng)村公路路域環(huán)境治理，落實縣、鎮(zhèn)、村三級路域環(huán)境整治責(zé)任，組織實施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程，實現(xiàn)路田分家、路宅分家。強化管理養(yǎng)護能力建設(shè)，優(yōu)化縣、鎮(zhèn)（街）級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)配置，加強專職養(yǎng)護工作力量。積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣，示范鎮(zhèn)（街）、示范村（居）和“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，農(nóng)村公路路域環(huán)境明顯改善。

　　（三）發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級作用。鎮(zhèn)（街）是鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護工作的具體組織和實施主體，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護職責(zé)，明確鎮(zhèn)（街）級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，確定1名鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)和至少1名專職工作人員（管養(yǎng)里程在50公里以上的鎮(zhèn)（街）至少2名工作人員）具體負(fù)責(zé)，管理人員應(yīng)具備一定的公路專業(yè)知識，承擔(dān)農(nóng)村公路管理職責(zé)。任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街）可招募專職協(xié)管員，在鄉(xiāng)村道的日常巡查工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。村（居）民委員會在鎮(zhèn)（街）級政府的指導(dǎo)下，做好村道的日常管理養(yǎng)護等工作。要加強宣傳引導(dǎo)，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，實現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達100%。

　　四、強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

　　（四）落實養(yǎng)護工程資金補助政策。繼續(xù)執(zhí)行省級政府“粵辦發(fā)〔2018〕36號”文對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，統(tǒng)籌用好成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分（包括成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長性補助”，以下稱“替代養(yǎng)路費部分”)切塊到市縣部分、省級交通專項資金、涉農(nóng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付等多種補助資金，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。其中，“替代養(yǎng)路費部分”不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)護費收入占“六費”（公路養(yǎng)護費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費）收入的比例，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于“替代養(yǎng)路費部分”的15%，實際高于上述比例的不得降低。同時，“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路（普通干線公路和農(nóng)村公路）養(yǎng)護工程的比例一般不得低于80%，且不得用于公路新建工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金安排應(yīng)結(jié)合里程、養(yǎng)護成本變化等因素進行動態(tài)調(diào)整。2024年起,“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路養(yǎng)護部分不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。

　　（五）落實日常養(yǎng)護資金補助政策。進一步完善以縣級公共財政為主、省市級支持為輔的資金籌措機制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護屬于縣級事權(quán)，由縣級政府承擔(dān)資金籌措和支付主體責(zé)任，并確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。2024年起，省、市、縣三級公共財政資金（不含“替代養(yǎng)路費部分”）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣三級財政原則上按3:3:4比例籌集。

　　（六）強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。結(jié)合省、市鄉(xiāng)村振興考核機制，對各級財政用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金實施績效管理，并將績效考核結(jié)果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)—移交”（BT）模式，嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。交通運輸主管部門和財政部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)管，養(yǎng)護資金的使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要將村道養(yǎng)護資金使用和養(yǎng)護質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ谩?/span>

　　（七）創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取購買服務(wù)、資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。鎮(zhèn)（街）級政府要積極吸引社會資本投入，引導(dǎo)社會各界參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鼓勵通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集資金用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)、合力管護、互利共贏。探索出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，鼓勵探索水毀、地質(zhì)等災(zāi)害保險模式。

　　五、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制

　　（八）發(fā)揮農(nóng)村公路“路長制”作用。按照省、市全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作方案要求，進一步完善農(nóng)村公路“路長制”運行和考核制度，壓實各級路長職責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效”的工作格局，切實保障農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營全面高質(zhì)量健康發(fā)展，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　（九）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，逐步建立政府與市場、社會合理分工的養(yǎng)護組織模式，全面提升通行服務(wù)水平。推行養(yǎng)護市場準(zhǔn)入制度。深化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護一體化項目包工程管理模式，簡化農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目審批程序，實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一設(shè)計管理。支撐將普通國省干線公路與農(nóng)村公路養(yǎng)護捆綁招標(biāo)，支持片區(qū)農(nóng)村公路多個項目捆綁招標(biāo)，支持養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。推進將農(nóng)村公路客運候車亭（招呼站）納入農(nóng)村公路養(yǎng)護范疇一并養(yǎng)護，全面實現(xiàn)日常養(yǎng)護常態(tài)化、養(yǎng)護工程專業(yè)化、安全隱患排查整治制度化。

　　（十）創(chuàng)新多元養(yǎng)護模式。積極探索適合本地的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，推行捆綁式區(qū)域養(yǎng)護模式，培育縣域養(yǎng)護中心，強化養(yǎng)護能力，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的小修、預(yù)防養(yǎng)護以及應(yīng)急養(yǎng)護。大力推進農(nóng)村公路路面改善提升工程，逐步消滅“暢返不暢”路段。鼓勵鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護等由鎮(zhèn)（街）政府采用專業(yè)化養(yǎng)護或群眾性養(yǎng)護等多種方式實施，也可委托村委會組織實施。推廣一事一議、以工代賑等方式，支持各地開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力參加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民投工投勞，鼓勵將區(qū)域相近的鎮(zhèn)（街）村（居）兩級養(yǎng)護員、護林員、護河員等整合，讓農(nóng)民更多參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，提高綜合養(yǎng)護質(zhì)量。創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)應(yīng)用，充分利用舊路資源，強化公路養(yǎng)護資源集約節(jié)約利用，積極構(gòu)建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài)，加強公路兩側(cè)造林綠化和原生植被保護。

　　（十一）提升農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化信息化水平。編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護手冊，完善相關(guān)制度，加強基層人員培訓(xùn)，促進管理養(yǎng)護規(guī)范化、養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。加強項目庫、信息化建設(shè)，依托信息化管理平臺，全面實現(xiàn)項目前期工作網(wǎng)上審查審批備案管理。依托省交通運輸廳、省公路事務(wù)中心開發(fā)的數(shù)字“四好農(nóng)村路”管理系統(tǒng)和手機終端應(yīng)用，建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，固化管理網(wǎng)絡(luò)和機制，規(guī)范管理流程。配合做好衛(wèi)星遙感新技術(shù)融合應(yīng)用研究，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管向衛(wèi)星遙感監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　（十二）建立農(nóng)村公路科學(xué)化養(yǎng)護技術(shù)體系。樹立“早檢測、早預(yù)防、提質(zhì)量”的養(yǎng)護理念，完善科學(xué)管理機制。加強病害巡查和應(yīng)急管理，定期開展路況評定和橋梁、隧道檢測，推進農(nóng)村公路科學(xué)化自動化檢測，建立養(yǎng)護決策體系以及以目標(biāo)為導(dǎo)向的獎罰機制。適時引進第三方咨詢單位參與，提升養(yǎng)護科學(xué)決策能力。強化預(yù)防養(yǎng)護理念，分類分區(qū)確定預(yù)防養(yǎng)護工藝，制定科學(xué)的預(yù)防養(yǎng)護方案，開展“微病害處治”工程，提升農(nóng)村公路通行能力。提高養(yǎng)護機械化水平，創(chuàng)新養(yǎng)護新技術(shù)應(yīng)用。加強農(nóng)村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，推進自動、智能檢測、無人機、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護智能化、智慧化。

　　（十三）加強質(zhì)量安全和信用管理。完善農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。推進農(nóng)村公路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，已建成但未配套安全設(shè)施的農(nóng)村公路要制定專項方案，盡快補充完善。優(yōu)化農(nóng)村公路竣（交）工驗收機制，一般農(nóng)村公路工程可采取一次或分批次申請、集中組織交工、竣工合并驗收，重點農(nóng)村公路工程按交通運輸部頒布《公路工程竣（交）工驗收辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，并邀請同級公安、應(yīng)急管理等相關(guān)單位參加。加強農(nóng)村公路交通安全隱患整治，實施農(nóng)村公路安全提升工程，及時推進危舊橋梁整治改造，建設(shè)“平安村口”。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護市場監(jiān)管，加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評價體系，開展項目從業(yè)單位信用評價工作，實施守信激勵和失信懲戒，并將信用記錄按照國家有關(guān)規(guī)定納入省、市公共信用信息平臺，依法向社會公開。

　　（十四）強化執(zhí)法和隊伍建設(shè)。按照《廣東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，本級政府加強農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作；鎮(zhèn)（街）和村（居）委會協(xié)助開展農(nóng)村公路保護和管理工作，制止危害農(nóng)村公路的違法行為。建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。建立健全“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鎮(zhèn)村協(xié)助執(zhí)法”的路政管理工作機制，規(guī)范農(nóng)村公路路政管理和執(zhí)法行為。建立起“縣有路政員、鎮(zhèn)（街）有監(jiān)管員、村（居）有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。

　　（十五）提高農(nóng)村公路運營水平。加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)客運公共服務(wù)均等化水平進一步提升，落實政府主體責(zé)任，強化政策扶持和兜底保障，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車脫貧攻堅成果，確保農(nóng)村公路客運線路通鄉(xiāng)暢村、運營穩(wěn)定。加快農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站建設(shè)，創(chuàng)新“一站式”“一票制”運營模式，按照“資源共享、多站合一、一站多用”原則，將管理、養(yǎng)護、客貨運、郵政、電商、農(nóng)村合作社等多站服務(wù)功能整合融為一體，推進縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村綜合運輸物流網(wǎng)絡(luò)點建設(shè)，不斷推動農(nóng)村客貨運輸高質(zhì)量發(fā)展。

　　（十六）開展示范創(chuàng)建工作。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機制，擴大示范創(chuàng)建范圍，推進示范縣、示范路等示范創(chuàng)建工作。開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟帶。推進公路文化建設(shè)，深挖彰顯本地特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊，推動優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新。力爭創(chuàng)建國家級示范縣或省級示范縣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　六、保障措施

　　（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要提高政治站位，將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機構(gòu)，抓好貫徹落實。市交通運輸局要加強對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相應(yīng)機制，重大情況及時報告市政府。

　　（十八）完善激勵機制。健全深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的正向激勵體系，強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，在改革工作中加強對相關(guān)人員的考察。加強工作督促落實，建立完善考評機制，對落實成效明顯的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　（十九）加強政策宣傳。積極開展政策解讀，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳報道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳創(chuàng)新舉措，營造良好工作氛圍，引導(dǎo)廣大群眾愛路護路，凝聚社會各級強大合力，更好地推動農(nóng)村交通實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　    公開方式：主動公開

　　抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，羅定市人民武裝部，市法院，市檢察院，上級駐羅定單位，各人民團體，   各新聞單位。