2023年，羅定市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真按照省委、省政府，云浮市委、市政府以及羅定市委、市政府關于信訪工作的決策部署，在云浮市信訪局指導下，在各市直單位及鎮(zhèn)街信訪部門的支持配合下，不斷加強黨的政治建設，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實落實信訪工作要點，全力推進信訪工作制度改革，充分發(fā)揮“窗口作用、港灣作用、樞紐作用、參謀作用”，努力做到了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心，扎實推動群眾合理訴求依法及時就地解決，有力維護了羅定市人民來訪接待廳的信訪秩序和全市社會大局的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況

　　（一）做好傳達學習。召開局黨組會議傳達學習黨的二十大精神，研究本單位貫徹落實意見，并結合實際制定具體方案，召開全局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神以及黨的二十大精神，對學習宣傳貫徹工作提出明確要求、作出系統(tǒng)安排。

　　（二）開展研討培訓。局黨組理論學習中心組要圍繞習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神開展集中學習研討。舉辦中層以上干部專題研討班，以集中培訓和專題研討為主要形式，對全局中層以上干部進行集中輪訓。支部組織黨員干部認真學習研討。

　　（三）抓好落實促發(fā)展。緊緊圍繞習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神，聚焦新時代新征程黨的使命任務，堅持和運用好黨的創(chuàng)新理論，扎實推進全面依法治市，切實把力量凝聚到黨的二十大確定的各項戰(zhàn)略任務和重大舉措上，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　(四）深刻領會推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告，共分十五部分，其中第七部分是“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，充分體現(xiàn)了黨中央對全面依法治國的高度重視。報告對全面依法治國作出了新部署：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，扎實推進依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。我們應當全面貫徹習近平法治思想，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向，堅持法治引領，堅持統(tǒng)籌推進，把法治思維和法治方式貫穿到信訪工作各方面全過程。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設

　　把習近平法治思想納入黨組會第一議題和理論學習中心組學習內容，全年召開黨組會議專題學法4場次、黨組理論學習中心組學法研討4場次。組織年度學法考試，參考率和合格率都達到100%。同時把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和學習貫徹黨的二十大精神緊密結合起來，深入學習新時代十年我們黨推進法治建設的光輝歷程和歷史性成就，深刻認識習近平法治思想對于“中國之治”的關鍵性作用，進一步增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高運用法治思維和依法行政能力，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設。

　　三、黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責

　　局黨組書記、局長定期組織研究法治政府建設工作，切實把法治政府建設工作作為局重點工作抓緊抓實，及時研究解決影響法治政府建設的重大問題，聽取有關工作匯報，督促法治政府建設各項工作落到實處。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

　　（一）深入學習，貫徹習近平法治思想。進一步提升法治政府建設貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《羅定市2023年法治政府建設工作要點》等文件精神，全面強化依法行政工作，強化依法行政、依法決策、公正執(zhí)法水平，進一步提升法治政府建設。

　　（二）領導重視，完善法治建設工作制度。局班子成員始終對法治建設工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調整法治建設工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責，領導小組負責研究制定全局推進法治建設實施意見、工作計劃，檢查、指導和督促全局法治建設工作。

　　（三）明確責任，確保各項工作落到實處。及時召開法治建設工作領導小組全體會議，落實年度工作目標責任制，強化監(jiān)督機制，各股室負責人負責本股室推進法治建設工作。形成了主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，負責股室具體干的層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局面，確保法治建設各項工作落到實處。

　　(四）積極開展市領導定期定點接訪下訪活動。為進一步暢通信訪渠道，密切黨群、干群關系，推進領導干部接待群眾來訪規(guī)范化、常態(tài)化和成效化，根據(jù)省委省政府《關于進一步加強和改進新時期信訪工作的意見》（粵發(fā) 〔2017〕22號）要求，我市于2022年12月30 日下發(fā)了《關于做好2023年羅定市黨政領導干部定期接待群眾來訪工作的通知》,同時為深入貫徹主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，認真學習踐行“四下基層”工作做法、工作制度，推動領導干部主動下沉服務群眾，進一步密切黨群干群關系，市信聯(lián)辦會同市主題教育辦聯(lián)合發(fā)文印發(fā)《羅定市開展領導干部接訪下訪走訪工作實施方案》，以開展主題教育為契機，持續(xù)開展領導干部接訪下訪走訪活動，要求各鎮(zhèn)街各單位要積極引導群眾以理性合法化方式表達訴求，解決群眾反映強烈、多次反映的信訪突出問題，解決基層治理存在的問題癥結，化解基層矛盾糾紛。我市每月15號作為市領導接訪日，市四套班子領導開展領導接待群眾來訪、帶案下訪、上門走訪等活動，今年以來，市領導共接訪群眾402批次692人次。市領導班子成員聯(lián)系掛鉤鎮(zhèn)街，深入社區(qū)、農村、企業(yè)、基層站所開展實事調研，排查矛盾糾紛60多宗，解決群眾和市場主體反映強烈的矛盾糾紛、突出信訪事項20多宗。

　　（五）切實開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動做好源頭治理工作。自今年5月開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”以來，羅定市信訪局積極落實省有關工作部署，局主要負責人親自主動包“重鎮(zhèn)大鎮(zhèn)”，帶動局干部職工積極參與，緊盯控制信訪增量、削減信訪存量、防范信訪變量等“三張清單”，認真落實“日核查、周反饋”，切實做好控增量、減存量、防變量工作，全面推進活動開展規(guī)范化、常態(tài)化和成效化。市信訪局14名干部聯(lián)系21個鎮(zhèn)街，通過下沉各鎮(zhèn)街結合網(wǎng)格化管理干部職工聯(lián)系基層村居，將信訪工作主動融入基層治理工作，整合基層資源，依托鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務管理平臺，將人民調解員、一村（社區(qū)）一法律顧問、基層網(wǎng)格員、“法律明白人”四支隊伍形成合力，從日常普法、法律咨詢、排查矛盾、調解糾紛各環(huán)節(jié)引導群眾信法守法，做到“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。

　　（六）強化宣教，營造濃厚氛圍。全面營造法治學習日?；?、日常工作法治化的學法用法濃厚氛圍，充分利用政務公開欄、LED屏和人民群眾來訪接待中心等宣傳載體和宣傳場所，結合信訪工作實際，不斷推進法治政府建設宣傳教育向社會延伸，強化單位法治文化建設，助力法治政府建設工作。

　　（七）規(guī)范辦理、依法解決信訪事項。引導和激勵工作人員特別是業(yè)務干部學法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，保證合法行政、合理行政，在處理信訪事項時，做到程序正當、高效便民、誠實守信、責權統(tǒng)一，形成用制度管人，依法辦事和公平公正的良好局面。全面履行市信訪復查委員會的復查工作，認真細致、全面、客觀公正地完成了各類信訪事項的復查工作。

　?。ò耍┞鋵嵭旁L制度，完善多元化糾紛解決機制。認真受理信訪事項，暢通信訪渠道，規(guī)范辦理程序，落實信訪責任，提高辦理質量和效率。進一步健全完善利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權利保障機制，切實維護群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定。全面推進依法分類處理信訪訴求工作，確保信訪問題優(yōu)先通過法定途徑解決,及時化解信訪矛盾，避免小事拖大。

　　五、2023 年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一年來，羅定市信訪局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足，一是基層信訪基礎力量薄弱。基層信訪工作往往是最艱巨的任務，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，同時要求具備的能力素質也是較高，但存在人員變動大、新舊交接不到位等問題，因而造成一些問題長期久拖不決，個別新問題、新矛盾未能消除在“苗頭”狀態(tài)；有的復雜疑難問題協(xié)調處理難度大；對如何規(guī)范信訪秩序和信訪行為缺少法治辦法；二是在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，與本單位實際工作結合不夠緊。對建設法治政府認識不到位，自我要求不嚴格。對法治建設的重要性認識不足，沒有真正把推進法治建設作為一種責任、一種追求、一種境界。對一些法律法規(guī)的學習缺乏系統(tǒng)性，研究淺嘗輒止、缺乏長期堅持和刻苦鉆研的精神，學習、思考、實踐結合得不夠緊密，抓得不夠緊、站位還不夠高，沒有進行系統(tǒng)深入的領會推進法治建設的實際意義。三是部分領導干部和工作人員對法治政府建設和法律專業(yè)知識有所欠缺，法治政府建設整體推進還不夠平衡，法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強。四是法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳始終存在死角。法律進機關、進企業(yè)、下基層等落實不夠，法治宣傳工作有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，宣傳力度有待于進一步加大。

　　六、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，羅定市信訪局將深入貫徹落實黨的二十大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進信訪工作更好發(fā)展。

　　一是繼續(xù)加強信訪積案化解及矛盾糾紛排查工作，進一步暢通信訪渠道，嚴格信訪事項規(guī)范化辦理程序，切實維護信訪群眾合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二是繼續(xù)加強法治宣傳教育，進一步拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動，提高學法用法水平。

　　三是繼續(xù)加強干部職工法律知識培訓，強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。